学 探讨 电子政务在中学教学管理中的实现途径分析 李振民 （城固县朝阳中学，陕西汉中７２ ３ ２００） 摘要：随着信息时代的到来，中学教学管理从传统手段逐步向信息化方向发展。通过互联网这种快捷、廉价的通信 手段，中学教学管理可以让师生和社会迅速了解中学管理的组成、职能和办事章程，以及各项法规，增加办事执法 的透明度，并自觉接受师生的监督。并在网上建立起中学管理与公众之间相互交流的桥梁，并从网上行使对中学管理的 民主监督权利。 关键词：电子政务；中学教学管理；实现途径 ● 一、电子政务在学校管理中的效能分析 水平的提高提供强大的技术和咨询支持。 随着信息时代的到来，学校服务从传统手段逐步向信息化 方向发展。学校服务的资源调用量增大以及社会对学校服务的 需求提高，要求学校逐步在运用信息设备的基础上建立以公众 二 国内中学教学管理电子政务成功案例分析 中学电子政务管理的实施的关键点在于注重统一规划和技 术标准。电子网络管理层的构建，除了要和改革相结合以 为中心的服务思路，充分运用多元信息手段，完善各服务职能 外，还非常重视制定统一的规划和技术标准规范，这一点是极 环节，建立信息时代的学校服务职能模式。在传统学校管理面 其重要的。中学管理信息化是一个非常庞大的社会系统工程， 临困境之时，人们发现电子政务是学校管理改革和创新最重要 管理的组成是有上下左右协调配合的，学校的运行是有一个权 的促进器。互联网的普及一方面使学校面临更大的压力，另一 力行使方向的，因此有隶属关系的学校是一级控制一级的，学 方面也为学校管理创新提供了更多的可能性。电子政务是学校 校信息化建设比电子商务建设的要求更高。因此在学校推动电 再造的理性选择和信息技术进步相结合的必然产物。所谓电子 子政务的过程中，如何制定规划，统一标准，就成为一个非常 政务是指利用信息网络技术和其它相关技术构造的管理结构和 突出的问题。在这点上尽管西方国家，特别是发达国家，多是 运行方式。通俗地说，电子政务就是通过互联网建立学校网站 一种联邦制结构，比如说美国，它的联邦对州还没有直接 组成虚拟学校管理，其重要内涵就是通过信息网络技术的应用 的领导被领导关系，但是它在构建电子网络的时候，也很 和整合信息资源打破学校与社会之间的界限，使得公众可以方 注重制定统一的规划，制定统一的技术标准，把它作为推动电 便快捷地通过学校网站获取学校的信息和服务。电子政务的建 子网络非常重要的前提条件。扬州被确定为国家信息化建 构与技术有关，但其核心不是技术，而是借助技术来实现学校 设的试点城市，在２０世纪９０年代之后，扬州以信息化带动工 管理的再造。正是在这个意义上，电子政务可以成为技术创新 业化的发展策略初见成效，扬州信息化建设的“１２３４５”模式 与学校管理创新相结合的典范，为学校的公共管理方式带来深 成为中小城市信息化建设的典范之一，一个新的扬州在长三角 刻的变革，从而更好的实践。所以电子政务（Ｅ－ｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ） 重新崛起。江苏扬州市举行的“市信息化展示中心”落成 是管理部门在国民经济和社会信息化的背景下，以提高学校办 暨电子政务专网平台开通仪式，是国内中小城市首家建成的信 公效率，改善决策和投资环境为目标，将的信息发布、管 息化展示中心，标志着扬州电子政务系统平台由“建”向“用” 理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。同时也 的跨越。相对于以“南宁模式”为代表的集权式电子政务建设 提供了结合学校管理流程再造，构建和优化学校内部管理系 主流模式，扬州提出了以现有管理体系为基础，不打破原有行 统、决策支持系统、办公自动化系统，为学校信息管理、服务 政体系的“杨州模式”。 很轻松的打开壶盖，而且也作为三维水壶顶点的语义符号。壶的 主导形体经添加辅助线分析后，可以清晰的看到是一个等边三角 参考文献： ［１】徐人平：《设计数学》．化学工业出版社，２００６年版． 形。水壶中部的三个网格包含了壶嘴和手柄，手柄水平延伸出去， 而后垂直向下，这个手柄可以被看作是倒置的直角三角形或正方 锥体、三角形、圆、球、正方形。 性和抽象性，因而在设计中合理的运用可以使作品增添极大的时 ［２】吴开郎：《数学美学》．北京教育出版社，１ ９９３年版． 侯世达［美】著：《哥德尔、艾合尔、——集异璧之大成》 形的一部分。各种基本几何形体都成为它结构组成的一部分：圆 商务印书馆１ ９９６年版． ［４］ｒ・帕帕斯著张远南等译：《数学趣闻集锦》．上海教育出版 ［５］原研哉［日】著【６】巴纳德［英］著朱锷译：《设计中的设计》山东人民出版 王升才等译：《艺术设计与视觉文化》．江苏 ９９８年版． 几何形本身就隶属数学的一个分支，同时它义具有高度的简洁 社ｆ 尚感与科技感，所以在今时今日也是大量运用在设计中的，它也 社，２００６年版．是设计数学化的一大视觉特征，因此，人们往往在看到以该类手 法进行设计创作的作品时，会不由自主的觉察到其中数学的痕迹。 美术出版社，２Ｏ０６年版． ．２４０・＿Ｃ中ｈ ｅｓｓ ｕｐ幽饱 探讨 扬州中学管理电子政务系统最大的特点就是不搞大集中、 “总体统筹”就是：学校主管部门对当地中学管理信息化建设 大集成，没有打破原有的行政体系，而是以现有管理体系为 进行统一规划，制定统一标准、相关法规及管理办法。 基础。正是以“应用为核心”为基本立场，扬州市中学信息 “分工负责”就是：各地方教育行政主管部门按照统一的规划、 化的招标也与其它城市有所不同。扬州市教育主管部门首先 标准，负责具体项目的实施。 做了方案招标，在经过三个月的调研确定方案后，才做项目 （３）以发展电子政务、实现“电子管理”为目标，以机构改 投标。正是因为有全国３Ｏ０多家公司来做方案投标，有专家 革为契机，改革学校管理模式，优化业务工作流程。这是实现 进行方案评审，又经过三个月的调研，才能做到整个工程投 政务信息化的前提和基础。实施电子政务工程不能简单地将现 资很小，效益很大。整个投资才ｌ２００万元，却建成了全国领 有业务、办公、办事程序原封不动地搬上计算机，而是要对传 先的中学教育电子政务系统。利用城市基础信息交换平台、 统的工作模式、工作方法、工作手段进行革新。 城市应急联动指挥平台、社会综合服务平台和电子地理信息 支撑平台等信息化手段，集信息化成果展示、决策指挥、视 （４）整合学校政务信息资源，建设和改造政务数据库 这是电子政务工程的关键和难点，必须打破各级学校和部 频会议、科普宣传于一体。中学电子政务专网核心平台包括 专网门户网站、办公自动化、公文交换、网上行政审批、视 频会议、应急指挥联动六大系统。以实施中学电子政务取得 应用实效、实施信息化带动工业化、实施社会信息化让老百 姓得到便利实惠为目标，形成了信息化建设的著名的“扬州 模式（１２３４５）”，即贯彻一条主线、解决两类问题、实现三级 服务、采取四个机制、取得五种效益。基于中学管理政务专网 网络管理平台、安全管理平台、系统管理平台和数据交换平台 之上的应用平台一电子政务专网平台开通，公文交换系统、办 公自动化系统、视频会议系统、统一短信系统等应用系统投入 使用，为中学教师提供了涵盖政治、经济、法律、科技等各方 面的文本、图片、视频信息服务。经过一年多运行与完善，扬 州市中学电子政务工程在资源调度、协同政务、决策支持等方 面的发挥了重要的支撑作用，为提高办事效率，增强学校 决策透明度，加强行政监管力度，更好地为师生服务，建设廉 政、勤政、务实、高效的学校管理，推动扬州市教育经济的发 展方面发挥了越来越重要的作用。 三、中学教学管理电子政务管理实现路径及价值分析 １．中学电子政务管理实践途径 电子政务在学校管理中最重要的作用就是运用信息及通信 技术打破学校的组织界限，建构一个电子化的虚拟机关，使得 师生可以从不同的渠道获取学校的信息及服务，而不是传统的 经过层层关卡书面审核的作业方式。按照师生的意愿设计学校 的网站是当今世界上各个教育主管部门所遵循的发展原则。在 电子政务中引进了“师生关系管理”概念，可以帮助学校管理 和协调与师生建立新的、更好的关系。中学电子政务建设和实 施的前提是电子政务培切ｌ，有效及时地开展电子政务培训，是 确保电子政务顺利进行并取得成功的基础工作之一。电子政务 是否能够提供令师生满意的高效、高质量服务，在于解决方案 提供商能否真正理解教育部门运营管理模式，并提出有效的解 决方案。 （１）加强宣传，突破误区 电子政务是近些年来随着电子信息技术的发展和互联网 的出现才兴起的一种新的管理方式，其概念、内涵和特 点尚不为大多数师生所理解。因此，当前必须就电子政务与 传统的学校管理的差异、电子政务与办公自动化的区别、电 子政务对信息产业的引导作用等加强宣传工作，使各级领导 树立正确观念。 （２）统一规划，加强领导 可以借鉴国外先进国家的经验，在教育系统建立电子政务 的领导机构，统一领导。可以推行“总体统筹、分工负责”制。 门对信息的垄断和封闭，整合政务信息资源，重视对信息资源 的不断开发、更新和维护；推动学校信息资源对社会的开放， 使之发挥巨大的社会效益和经济效益。 （５）健全和完善学校专网，加快建设宽带高速政务网络系统 规划、引导国家骨干通信网络和社区宽带网建设，促进无 线上网、数字电视与呼叫中心等技术与市场的发展，加快各地 “数字城市”和政务网络系统建设，进一步改造学校与上级机 关联通的专用通讯网络（专网）。 （６）Ｊ／ｌｌ强电子政务的软环境建设，制定相应的法规，保 护网络安全 发展电子政务，立法要先行。立法要从有利于信息技术发 展、有利于电子政务开展的角度，解决电子政务发展中亟待解 决的问题，如政务信息的公开、电子签名、电子支付的合法性 等，制定电子政务信息技术规范，并及时修改现有法规中 与信息技术发展不相适应的成份。 ２．中学实施电子政务管理价值分析 学校作为社会管理部门，其本身上网开展电子政务，有助 于学校管理的现代化。我国教育部门的职能正从管理型转向 管理服务型，承担着大量的公众事务的管理和服务职能，更 应及时上网，以适应未来信息网络化社会对教育的需要，提 高工作效率和政务透明度，建立学校与师生直接沟通的渠道， 为社会提供更广泛、更便捷的信息与服务，实现学校办公电 子化、自动化、网络化。按照科学发展观的要求，信息化战 略重心的转变，这就对学校电子政务下一步的发展提出了一 些新的要求，也面临一些新的挑战。而且推行学校电子政务 的本质，是利用现代信息技术和其他相关技术改造、优化和 重组学校管理的业务流程，促进学校管理创新，使学校职能 更好地与师生的要求以及经济社会发展环境相适应，促进学 校与社会和谐共生发展。 参考文献： 【１］芦 苇：电子政务中的管理模式变革研 Ｄ】．西北 大学，２００６． ［２】杜治洲．电子政务－ｂ管理模式的互动［Ｍ】．中国经济 出版社，２０Ｏ６． ［５】李 蕾：电子政务环境下管理方式创新研究【Ｄ】．贵 州大学，２００ ６． ｕｓ ｅ草 Ｉ．２４１・
