石煤管发„2012‟22号
石柱土家族自治县煤炭工业管理局 关于切实做好煤矿 “一节”、春节放假、
停产检修和节后复产复工安全工作的
通 知
各产煤乡镇安监办、煤矿企业：
2012年春节即将来临，市、县即将召开，按照《重庆市安全生产委员会办公室关于切实做好2012年“两节”期间安全生产工作的通知》(渝安办„2011‟133号)、重庆煤矿安全监察局、重庆市煤炭工业管理局《关于切实做好2012年“两节”期间煤矿安全生产工作的通知》（渝煤监办„2011‟588号）和《石柱县办公室关于切实做好“两节”期间全县安全生产工作的通知》（石柱府办发[2011] 284号）的文件要求。为深入贯彻落实党的十七届六中全会、《关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》
(国发„2011‟40号)精神，进一步落实安全生产责任制，切实抓好“一节”、春节前后、停产检修和节后复产的安全生产工作，保证各煤矿企业节日期间实现安全收班停产、安全检修和安全开班，确保过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节，结合我县煤矿实际，现就认真做好煤矿2012年“一节”、春节放假、停产检修和节后复产安全生产工作有关事项通知如下：
一、加强领导，高度重视煤矿安全生产工作
各煤矿要认真做好“一节”、春节放假、停产检修和节后复产煤矿安全生产工作，贯彻落实党和国家对安全生产工作的决策部署和重要指示精神，巩固和发展安全生产工作取得的良好势头，进一步促进安全生产形势持续稳定好转，以优异成绩迎接党的胜利召开。各产煤乡镇、煤矿企业要充分认识做好安全生产工作的极端重要性，结合深入贯彻落实国发„2011‟40号文件精神，结合节日特点、本辖区和本矿井实际，制定有针对性的工作方案，通过周密部署、精心组织，加强对本辖区内煤矿安全生产工作的指导和督促检查，抓好落实，确保各项工作措施落实到位，确保“一节”、停产检修和节后复产期间全县煤矿安全生产形势稳定。
二、做好春节期间放假和停产检修工作
为保证节日前后煤矿的安全生产，各煤矿企业要安排煤矿春节放假和停产检修工作。具体要求是：
（一）春节放假时间安排
全县煤矿原则上从2012年1月16日（农历腊月二十二）至
2月7日（农历正月十六）放假；重庆永荣矿业公司所属的两个煤矿从2012年1月21日（农历腊月二十七）至1月31日（农历正月初九）放假。
（二）停工停产放假期间主要工作
1、停工停产前，各煤矿企业要集中开展一次安全隐患大排查和整改治理行动，周密安排停工停产期间的各项工作，切实消除事故隐患，确保矿井停工停产期间的安全。
2、停工停产期间，各煤矿必须做到“一停四不停”（一停：停产，四不停：不得停电、停风、停止排水、停止安全监控系统运行），保持主扇风机24小时不间断运转，认真做好瓦斯检查、瓦斯抽放及排水工作。
3、春节期间，各产煤乡镇安监办要加大监督检查力度，组织力量，加强巡查、突查、夜查和蹲点检查，严厉打击非法违法生产建设行为，一经发现，从严从重从快进行处理。
4、加强节日期间的应急救援工作。各煤矿企业必须做好放假期间的工作安排和领导带班值班工作，确保24小时不漏岗，不脱岗，切实做好煤矿企业的应急救援准备工作，保证通讯畅通，防患于未然。
5、放假和停产检修期间，一律不得进行施工和生产。煤矿企业要制定采掘头面收开班的专项安全措施，需检修的必须制定专项安全技术措施，落实专人负责。清点入库剩余火工品，安排设备检修，做好值班巡检和矿井重要生产部位的安全保卫。
6、建议门对停产煤矿的爆破物品予以封存，停止供应
爆破物品，待达到复产条件经煤管局验收合格后，再予以启封供应爆破物品。
三、期间安全生产工作
各产煤乡镇安监办要开展以保障“”期间煤矿安全为目的的大检查活动。深入开展隐患排查治理和专项整治，对停产企业要加强停产期间的应急值守和设备检修等重点环节的排查整治；对生产企业要加强现场安全监控，督促领导带班下井制度的落实。对排查发现的隐患和问题，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落实责任、资金、整改措施，并加强监控。对重大隐患，要报县煤管局实行挂牌督办，跟踪治理，逐一整改销号，一时难以完成整改的，“”期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控；对可能引发较大事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。县煤管局将对全县煤矿“”期间的安全生产工作进行专项督查。
四、切实搞好煤矿春节后复产验收
煤矿春节后复产必须经县煤管局验收合格，完善相关手续后（茶园煤建公司和赶家桥煤业公司由重庆永荣矿业有限公司组织复产验收），方可恢复生产和建设。具体要求是：
（一）节后复工复产时间
煤矿复工复产验收工作原则上从2012年2月18日（农历正月十六）开始按照复工复产程序开展复工复产验收工作，重庆永荣矿业公司所属煤矿从2012年2月1日（农历正月初十）起开始复产验收。
（二）组织领导
1、为确保全县煤矿春节后复工复产验收工作安全、有序进行，成立全县煤矿春节后复工复产验收工作领导组：
组长：马培宇
副组长：向远长 、罗腾富
成 员：秦大文、王富生、范洪权、任生、李云泉
领导小组下设办公室，办公室设在县煤管局安监科，由秦大文同志负责日常工作安排。
2、春节后复产复工程序。春节放假后，所有需复工的煤矿都必须按照以下程序复工：制定复产复工方案（安全技术措施）→开展隐患排查（乡、矿二级安全大检查）→制定隐患整改方案及安全技术措施（报县煤管局审批）→入井整改隐患→企业初验收（驻矿特派员与企业一道）→提交复工申请（企业向县煤管局申请）→复产复工验收（县煤管局组织验收，乡镇分管领导审签，再报县局主要领导，下达复产复工通知）→正式复产复工。
3、煤矿申请复产复工必须具备以下条件。（1）六证齐全，且合法有效。（2）煤矿安全管理机构健全，主要负责人和安全生产管理人员达到相关资质要求，人员数量符合规定。健全主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、岗位安全生产责任制。制定有完善的安全生产规章制度。（3）制定有事故应急救援预案、矿井灾害预防和处理计划。（4）煤矿与石柱县矿山救护队签订了救护协议书。（5）与煤矿所有从业人员签订用工合同，并参加了工伤保险；（6）煤矿已制定全员培训、
特种作业人员培训、管理人员培训的职工年度培训教育计划；特种作业人员各工种达到最低配臵人数，所有职工已参加了16小时以上（仅针对春节放假后复产复工）的全员安全培训。（7）五大系统建立完善，运行可靠；（8）采、掘工作面数量及生产组织形式已经县煤管局审查同意，并按规定要求公示。（9）矿井无越界开采（建设）行为，无非法生产、非法建设行为。（10）足额缴纳2012年度特派员费用。（11）煤矿职工必须经职业病防治体检。（12）现场检查无重大安全隐患。矿井通风系统完整、稳定可靠，无串联通风作业点面；供电系统满足安全生产要求；提升运输系统、排水系统、防尘供水系统安全运行；采掘工作面和巷道支护符合要求; 水害严重矿井，防治水装备齐全、措施完善有效；自燃发火严重矿井，防治措施有效。
严禁未经批准擅自复工，对达不到复工条件的矿井，一律不予复工。
（三）落实煤矿企业复产复工工作主体责任
各煤矿企业要严格遵守复产工作相关规定，落实安全防范措施，达不到规定标准不能恢复生产和施工。
1、制定并落实复产复工安全保障措施，严禁隐患不排除和安全措施不落实盲目复工；
2、检查供电系统安全可靠性。煤矿企业复产复工前，要对矿井内、外部供电系统、备用电源、矿井变配电设备、供电线路、用电设备等进行全面检查，及时检修，保证主扇、排水、瓦斯排放等关键设备的正常供电。供电系统不能确保稳定可靠的不能复
产复工；
3、严格瓦斯检查排放。要由煤矿辅助救护队对井下有毒有害气体进行全面检查。停产停风地点瓦斯超限的，必须制定排除瓦斯安全措施，只有在停风区瓦斯浓度、二氧化碳浓度不超过规定数值、且符合开启局扇的条件时，方可人工开启局扇，严禁采用“一风吹”的方式排放瓦斯；
4、恢复矿井通风。必须检查和恢复通风系统，重点检查通风系统是否畅通，通风设施是否完好，凡通风系统不合理或矿井主要通风机运行不正常的矿井不得恢复生产；
5、检查矿井行走路线和作业场所安全。要严格执行敲帮问顶，认真检查支护情况，对运输系统、排水系统等进行细致检查，凡存在严重隐患的，不得恢复生产；
6、认真组织复工培训学习。煤矿企业必须组织全体从业人员召开“收心会”，贯彻学习安全生产方针、煤矿复工安全措施、安全作业规程等，并经考试（考核）合格后方可上岗作业，培训时间不少于16小时，新工人、特种作业人员培训必须符合国家相关培训、考核规定。
（四）工作要求
1、复产复工验收实行组长负责制，组长是组织开展煤矿复产复工验收的第一责任人，对本次复产复工验收全面负责。组长担任拟定复产复工验收预案，撰写复产复工验收报告等规定的职能职责。复产复工验收组长原则上由分管领导担任，根据具体情况也可以由局领导指定科室监管人员担任。复产验收组成员，原
则上由组长指定，根据具体情况也可以由局领导予以确定。
2、节后复产复工坚持“谁验收、谁负责、谁签字、谁负责”的原则，严格停产停工煤矿的复产检查验收工作。对验收不合格的煤矿，坚决不予复产，做到验收合格一处、恢复生产一处。凡未经验收许可、不按照规定要求排放瓦斯、安全管理制度不健全、安全措施不落实的煤矿不得恢复生产。
3、各煤矿企业于2011年1月14日之前将具体的放假时间，值班安排，停产检修计划及安全措施，采、掘、机、运、通和防突收开班安全技术措施报送县煤管局办公室。
4、全县各煤矿企业每天要通过电话或传真于16：30—17：00时报送值班工作情况。重大情况必须按规定及时上报，不得迟报、漏报和瞒报。县局值班室将加强对各产煤乡镇、全县各煤矿企业春节期间值班情况的检查，督查，对领导不在岗、值班不落实的要予以通报，造成严重后果的，将严肃追究有关人员的责任。
（五）强化监督检查，确保工作落实到位
各产煤乡镇和煤矿企业要加强对未申请、未批准复产复工矿井的监管,要派专人盯守、组织巡回检查,防止非法违法组织生产施工，建立复产复工矿井公告，将批准复产复工的矿井名单在当地媒体上进行公告，接受社会监督。同时采取联合执法措施，对未复产复工的矿井、停产整顿矿井、关闭矿井、非法矿井及时采取相应跟进监管措施，及时吊（注）销或暂扣相关许可证照、或切断其电力、火工品的供应等。
四、强化应急值守，保障信息畅通
各产煤乡镇安监办、煤矿企业要针对春节和期间安全工作的特点，落实应急值守，完善应急机制，严格春节期间领导带班和干部24小时值班制度，应急处臵队伍和人员要随时处于待命状态，一旦发生安全突发事故，主要领导和分管领导要在第一时间迅速赶赴现场，启动预案，妥善处臵，确保社会稳定。
石柱县煤管局值班电话：73327065、73325400 联系人：李云泉
附件1：石柱县煤矿企业春节后恢复生产审批表 附件2：石柱县煤矿企业春节后复产验收表
附件3：石柱县煤矿春节放假及复产复工所提交的资料 特此通知
二〇一二年一月六日
主题词：煤矿 安全生产 春节检修 节后复工复产 通知 抄报：县办公室，县安全生产委员会，重庆煤矿安全监察局
黔江办事处。
抄送：各产煤乡镇，县，县国土房管局，县工商
局，县供电公司，本局各领导，各科室、归档。 石柱县煤炭工业管理局办公室 2012年1月6日印发
附表1：
石柱县煤矿企业春节后复产复工审批表
企业名称 法人代表 采矿许可证号 煤炭生产许可证号 矿长安全资格证号 停产时间 煤矿企业自 查整改情况 法定代表人（矿长）签字： 年 月 日（盖章） 分管领导签字（盖章）： 年 月 日 煤管局验 收组意见 验收人员签字： 年 月 日 分管负责人签字： 年 月 日 煤管局主要 负责人意见 签字（盖章）： 年 月 日 填报说明：1、煤矿安全监管部门验收意见栏由验收组所有成员签字；
2、其余各栏签字均由主要负责人签字后盖单位公章。
矿井名称 矿长姓名 安全生产许可证号 工商营业执照号 矿长资格证号 产煤乡镇人 见 煤管局分管 负责人意见 附表2：
石柱县煤矿企业春节后复产复工验收表
矿井名称： 检查日期： 年 月 日 项目 一、证照 二、方案 三、人员配臵 检查标准 “五证一照”齐全，具备合法的资质。 检查情况及存在问题 处理意见 验收人 无超层越界开采。制定有完善的、具体的复产复工方 案 矿井一正三副一技矿级领导班子配齐，安全管理机构齐全，特作人员数量足够。 1、主要通风机能连续运转，各类通风构筑物（风门、密闭风桥等）完好；2、通风系统畅通，采掘头面及各用风地点风量充足，不得出现微风和高温现象； 3、局部通风机能正常运转，供风量满足生产需要。 4、串联工作面个数符合规程要求。 1、井下各作业地点无瓦斯积聚和瓦斯超限的现象； 2、矿井五大系统运行正常，监控系统中传感器安设位臵、种类和数量符合规定；3、突出矿井瓦斯抽采系统能正常运转，其能力满足安全生产的需要；4、突出头面防突措施完善，防突仪器设备齐全，防突设施完好。 1、井下各电器设备齐全，完好，无失爆现象； 2、“三大保护”可靠、灵敏、完善； 3、电煤钻综合保护合格；入井管轨防雷绝缘阻断和接地合格。 1、运输设备完好，矿井提升绞车能正常运转，保险装臵和深度指示器灵敏可靠； 2、使用的钢丝绳经检测合格； 3、提升斜坡“一坡三挡”装臵完好，使用正常； 4、各运输巷道畅通，钢轨无变形损坏，能满足运输需要。 1、采煤工作面有两个畅通的安全出口； 2、采掘头面支护质量密度符合要求，无断顶拆柱，巷道支护完整，无大面积空顶和抽冒现象。 1、组织全体从业人员召开收心会，学习作业规程和复产安全措施； 2、新工人按规定进行安全培训，经考试合格持证上岗； 3、有上述各项的会议、学习、考试记录。 矿级领导带班下井制度修改完善，各种带班记录齐全，有带班月计划，有日、月带班公示栏。 1、制定有事故应急救援预案、矿井灾害预防和处理计划； 2、煤矿与矿山救护队签订了救护协议书。 按规定缴齐各种费用（特派员费用等）。 四、通风状况 五、瓦斯防治 六、机电管理 七、提升运输 八、作业场所 九、人员培训 十、矿级领导带班 十一、应急救援 十二、费用 验收组 长意见 附件3
石柱县煤矿春节放假及复产复工所提交的资料
1、公司及矿级领导任职文件； 2、科室及井队干部任职文件； 3、公司及矿级领导有效资质复印件 4、事故应急救援预案； 5、矿井灾害预防和处理计划； 6、采掘头面收、开班的专项安全措施； 7、停工停产及检修方案； 8、复产复工方案及安全技术措施； 9、合法有效的五证一照复印件；
10、检修项目专项安全技术措施（一项目一措施）。
