建筑工程安全防备、文明施工举措花费及使用管理规定
（建办［2005］号)
各省、自治区建设厅，直辖市建委,江苏省、山东省建管局,生产建设兵团建设局：
现将《建筑工程安全防备、文明施工举措花费及使用管理规定》印发给你们，请联合当地域实质，仔细贯彻执行。贯彻执行中的相关问题和状况实时反应建设部。
中华人民共和国建设部
二○○五年六月七日
建筑工程安全防备、文明施工举措花费及使用管理规定
第一条为增强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的
作业条件和生活环境，防备施工安全事故发生，依据《中华人民共和全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产允许证条例》等法律法例，拟订本规定.
第二条本规定合用于各种新建、扩建、改建的房子建筑工程（包含与其
配套的线路管道和设备安装工程、装修工程)、市政基础设备工程和拆掉工程。
第三条本规定所称安全防备、文明施工举措花费，是指依照国家现行的
建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和相关规定，购买和更新施工安全防 护器具及设备、改良安全生产条件和作业环境所需要的花费。安全防备、文明 施工举措项目清单详见附表。
建设单位对建筑工程安全防备、文明施工举措有其余要求的,所发生花费
一并计入安全防备、文明施工举措费。
第四条建筑工程安全防备、文明施工举措花费是由《建筑安装工程花费
项目构成》(建标[2003］206号）中举措费所含的文明施工费，环境保护费，暂时设备费，安全施工费构成。
此中安全施工费由临边、洞口、交错、高处作业安全防备费，危险性较大工程安全举措费及其余花费构成。危险性较大工程安全举措费及其余花费项目构成由各地建设行政主管部门联合当地域实质自行确立。
第五条建设单位、设计单位在编制工程概（预)算时,应该依照工程所在地工程造
价管理机构测定的相应费率，合理确立工程安全防备、文明施工举措费。
第六条依法进行工程招招标的项目，招标方或拥有资质的中介机构编制
招标文件时，应该依照相关规定并联合工程实质独自列出安全防备、文明施工
举措项目清单。
招标方应该依据现行标准规范，联合工程特色、工期进度和作业环境要求，
在施工组织设计文件中拟订相应的安全防备、文明施工举措，并依照招标文件
要求联合自己的施工技术水平、管理水平对工程安全防备、文明施工举措项目独自报价。招标方安全防备、文明施工举措的报价，不得低于依照工程所在地
工程造价管理机构测定费率计算所需花费总数的90％.
第七条建设单位与施工单位应该在施工合同中明确安全防备、文明施工举措项目总花费,以及花费预支、支付计划,使用要求、调整方式等条款。
建设单位与施工单位在施工合同中对安全防备、文明施工举措花费预支、
支付计划未作商定或商定不明的，合同工期在一年之内的，建设单位预支安全
防备、文明施工举措项目花费不得低于该花费总数的50％；合同工期在一年
以上的(含一年),预支安全防备、文明施工举措花费不得低于该花费总数的30％,
其余花费应该依照施工进度支付.
推行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其余单位的，总承
包单位与分包单位应该在分包合同中明确安全防备、文明施工举措花费由总承包单位一致管理.安全防备、文明施工举措由分包单位实行的，由分包单位提出专项安全防备举措及施工方案，经总承包单位同意后实时支付所需花费。
第建设单位申请领取建筑工程施工允许证时,应该将施工合同中商定的安全
防备、文明施工举措花费支付计划作为保证工程安全的详细举措提交
建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工允许证。
第九条建设单位应该依照本规定及合同商定实时向施工单位支付安全防
护、文明施工举措费，并敦促施工公司落实安全防备、文明施工举措。
第十条工程监理单位应该对施工单位落实安全防备、文明施工举措状况
进行现场监理.对施工单位已经落实的安全防备、文明施工举措，总监理工程
师或许造价工程师应该实时审察并签认所发生的花费。监理单位发现施工单位
未落实行工组织设计及专项施工方案中安全防备和文明施工举措的，有权责令
其立刻整顿;对施工单位拒不整顿或未如限时要求达成整顿的，工程监理单位
应该实时向建设单位和建设行政主管部门报告,必需时责令其暂停施工。
第十一条施工单位应该保证安全防备、文明施工举措费专款专用，在财
务管理中独自列出安全防备、文明施工举措项目花费清单备查.施工单位安全
生产管理机构和专职安全生产管理人员负责对建筑工程安全防备、 施的组织实行进行现场监察检查，并有权向建设主管部门反应状况
文明施工措 .
工程总承包单位对建筑工程安全防备、文明施工举措花费的使用负总责。 总承包单位应该依照本规定及合同商定实时向分包单位支付安全防备、
文明施
工举措花费.总承包单位不按本规定和合同商定支付花费，造成分包单位不可以 实时落实安全防备举措致使发惹祸故的，由总承包单位负主要责任
第十二条
.
建设行政主管部门应该依照现行标准规范对施工现场安全防
并对建设单位支付及施工单位使用
护、文明施工举措落况进行监察检查， 安全防备、文明施工举措花费状况进行监察。
第十三条建设单位未按本规定支付安全防备、文明施工举措花费的,由县
级以上建设行政主管部门依照《建设工程安全生产管理条例》第五十四条规定,
责令限时整顿；逾期未更正的,责令该建设工程停止施工。
第十四条施工单位挪用安全防备、文明施工举措花费的，由县级以上建
设主管部门依照《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定,责令限时整
改，处挪用花费20％以上50％以下的罚款;造成损失的，依法担当补偿责任。
第十五条建设行政主管部门的工作人员有以下行为之一的，由其所在单
位或许上司主管机关赐予行政处罚；构成犯法的，依照刑法相关规定追查刑事
责任：
（一)对没有提交安全防备、文明施工举措花费支付计划的工程颁发施工
允许证的；
（二）发现违纪行为不予查处的；
（三)不依法执行监察管理职责的其余行为。
第十六条建筑工程之外的工程项目安全防备、文明施工举措花费及使用
管理能够参照本规定执行。
第十七条各地可依照本规定，联合当地域实质拟订实行细则。
第十本规定由建设行政主管部门负责解说。
第十九条本规定自2005年9月1日起实行。
附件:
建设工程安全防备、文明施工举措项目清单
类型项目名称详细要求
安全警告标记在易发伤亡事故（或危险）处设置显然的、切合国家标
牌准要求的安全警告标记牌
（1）现场采纳关闭围挡,高度不小于1.8m；
现场围挡
（ 2）围挡资料可采纳彩色、定型钢板，砖、砼砌块等墙体。
五牌一图 公司标记
在进门处悬挂工程概略、管理人员名单及监察电话、安全生产、文明施工、消防捍卫五板；施工现场总平面图。现场进出的大门应设有本公司表记或公司表记（1)道路畅达；
文明 施工
与
(2)排水渠、排水设备畅达；
环境场容场貌
保护
（ 3）工地地面硬化办理; （ 4）绿化. （ 1）资料、构件、料具等堆放时，悬挂出名称、品种、规格等标牌；
资料堆放
(2）水泥和其余易飞扬细颗粒建筑资料应密闭寄存或采纳
覆盖等举措；
（3)易燃、易爆和有毒有害物件分类寄存。
现场防火
消防器械配置合理,切合消防要求。
施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应
垃圾清运
分类寄存。施工垃圾一定采纳相应容器或管道运输。
(1)施工现场办公、生活区与作业划分开设置，保持安全
现场办公
距离。
生活设备
（ 2）工地办公室、现场宿舍、食堂、卫生间、饮水、歇息场所切合卫生和安全要求。
（ 1）依照TN—S系统要求装备五芯电缆、四芯电缆和三芯电缆；
施
配电
工
暂时线路
（ 2）按要求架设暂时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等,或电缆埋地的地沟。
现 场
设备
(3）对凑近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘
体的防备设备.
临
（ 1）按三级配电要求，装备总配电箱、分派电箱、开关箱三类标准电箱。开关箱应切合一机、一箱、一闸、一
时
配电箱 用
开关箱 电
漏。三类电箱中的各种电器应是合格品； （ 2）按两级保护的要求,选用切合容量要乞降质量合格的总配电箱和开关箱中的漏电保护器。
接地保护
装置
施工现场保护零钱的重复接地应许多于三处。
楼板、屋
临
面、露台 用密目式安全立网全关闭，作业层另加两边防备栏杆和
等临边防 18㎝高的踢脚板。 边 护
通道口防 布防备棚，防备棚应为不小于 洞
5㎝厚的木板或两道相距
护 口
50㎝的竹笆。双侧应沿栏杆架用密目式安全网关闭。
预留洞口 用木板全关闭；短边超出 交 防备
还应设有防备栏杆。
1.5m长的洞口，除关闭外周围
安全 叉
电梯井口 设置定型化、工具化、标准化的防备门；在电梯井内每
防备 隔两层（不大于10m）设置一道安全平网.
施工 高
楼梯边防 设1.2m高的定型化、工具化、标准化的防备栏杆，
高的踢脚板。
18㎝
处 护 作
垂直方向
交错作业 设置防备隔绝棚或其余设备. 业 防备 防
有悬挂安全带的悬索或其余设备；有操作平台；有上下
高空作业 的梯子或其余形式的通道
护
防备
其余
(由
各地
自
定）
注：本表所列建筑工程安全防备、文明施工举措项目，是依照现行法律法例及
标准规范确立。如订正法律法例和标准规范，本表所列项目应依照订正后的法律法例和标准规范进行调整。
