关于开展以“强化标准化作业，狠反‘三违’行为，坚决遏
止事故多发势头”为主题的安全生产活动的通知
根据集团公司《关于开展以“强化标准化作业，狠反‘三违’行为，坚决遏止事故多发势头”为主题的安全生产活动的紧急通知》要求，我厂决定在全厂开展以“强化标准化作业，狠反‘三违’行为，坚决遏止事故多发势头”为主题的安全生产活动。现将有关事宜通知如下。
一、总体要求
以提高红线、责任、风险、规则“四种意识”为主线，以落实集团公司、及公司2014年1号文件和推进本安体系全面落地工作为核心，以强化标准作业、狠反“三违”为重点，以夯实“三基”工作为基础，坚决遏止事故多发势头，杜绝各类安全事故重复发生。
二、成立活动领导小组 组 长： 副组长： 成 员：
领导小组下设办公室，办公室设在安健环部 办公室主任：
三、工作重点
（一）抓好“四种意识”提升与落实工作。
1、我厂将组织研究如何提高红线、责任、风险、规则“四种意
识”，深刻理解其内涵和外延，安健环部在6月底前结合我厂实际，制定出提高：“四种意识”的具体措施。确定我厂在安全生产具体的警戒线、红线，制定具体的管控目标；进一步完善安全生产责任体系，细化各级人员的安全责任，消除责任盲区，确保做到责任清晰、落实到位；完善加强厂领导、车间主任、班组长现场带班（跟班）具体标准和考核办法，提高带班（跟班）质量和效果；制定更加严格的风险管控办法，确保每个危险源都能得到及时辨识，每项风险都能得到有效控制；制定如何遵守规则及违反规则的严格管控与处罚规定等。 （二）抓好以事故案例警示为重要内容的安全教育培训工作。 2、编制好事故案例警示教育培训教材。我厂将组织厂属各单位历年来发生的各类死亡或重伤事故等，按照事故发生及抢险经过、原因分析、应该吸取的教训、事故处理情况、防范措施等内容，进行搜集整理上报公司，对于集团公司编制的事故案例动漫及视频进行学习。 3、全面开展好事故案例警示教育工作。经营管理部要专门制定年度事故案例培训教育计划，严格按照计划执行。
我厂每旬开展一次与本单位相关的典型事故案例警示教育活动，深入分析事故原因和应该吸取的深刻教训，制定或完善防止类似事故重复发生的针对性有效防范措施，并抓好落实，坚决杜绝类似事故重复发生。
各车间要充分利用班前会等形式，对于本车间作业活动有关的事故案例开展警示教育，并深入讨论，反复学习，切实让每位职工都知道本岗位曾经发生过活可能会发生哪些事故及如何进行有效防范，让
每位职工写出观后感及杜绝类似事故发生的承诺书。
4、抓好岗位培训工作。9月底前，我厂要分岗位或分工种组织全员，就安全规程、操作规程、作业规程、风险管控措施和标准等进行一次针对性的培训与考试，确保所有员工熟练掌握本岗位工作技能和相关安全知识。凡培训考试不合格的人员严禁上岗作业。
5、强化安全教育培训考核奖惩。我厂制定或完善教育培训相关管理制度和考核奖惩办法，并加大检查考核力度，将教育培训计划的可行性及培训的针对性、实效性等，与各车间（部室）及员工的工资绩效挂钩。切实通过严格的奖惩，提高员工按章操作的自觉性。
6、加大类似事故重复发生的处理力度。安健环部要制定或完善类似事故重复发生的处理规定，突出加大对发生类似事故单位主要负责人、分管负责人和事故车间主任、班组长及“三违”事故制造者的奖惩力度。
（三）抓好反“三违”工作
7、加大对“三违”人员的奖惩力度。我厂按照对“三违”实行“零容忍”的要求，参照交通安全管理关于违章驾驶计分的类似模式，制定详细的“三违”人员识别、分类、分级标准。根据“三违”性质和严重程度等，采取曝光，经济处罚、办、停工待岗、开除等手段，用铁的纪律来惩处“三违”人员。切实通过严厉的惩处，使员工不能违章、不敢违章。
8、开展好反“三违”工作。我厂将反“三违”作为日常安全检查、业务保安、领导干部带班（跟班）的一项重要内容，制定具体的
工作措施，保证各级管理人员抓“三违”人人头上有指标。同时，要结合以往发生的各类事故及查处的各类“三违”，深入剖析“三违”产生的根源，分类研究制定落实防止类似“三违”现象重复出现的具体纠正预防措施。
9、强化岗位标准化作业流程的执行，各车间要进一步加大《岗位标准作业流程》的应用力度，并与危险源辨识及风险管理标准与措施相结合。切实规范员工作业行为，是标准作业流程“内化于心、固化于行”，保证每位员工真正做到上标准岗、干标准活、严格执行标准流程。同时生产技术部重新制定或完善《岗位标准作业流程》考核规定，严格惩处不按标准流程作业的人员，从根本上预控违章作业，防止各类事故发生。
（四）抓好重大灾害防止工作
10、做好重大隐患排查整改工作。我厂安健环部每旬要充分结合生产、建设等计划安排，分别深入系统地组织分管领导、业务部门、相关单位进行重大隐患排查，及时组织研究整改措施，实行挂牌管理，保证在整改过程中隐患始终处于受控状态、不发生事故。对于集团公司、各子分公司挂牌督办的各类重大隐患要督促责任单位确保按期保质完成整改；确实不能按期完成整改的，必须说明充分理由，制定防范措施，并按照程序申请批准延期，否则追究整改责任人及车间（部室）领导的责任。同时，要按照“谁验收、谁签字、谁负责”的原则，做好隐患整改复查验收、签字销号工作，确保真正彻底整改。厂安健环部每月19日前，将重大隐患排查情况报公司安监局。
11、认真做好隐患原因分析与问责工作。各车间（部室）要牢固树立“隐患就是事故”的理念，在抓好隐患查治的同时，对新查出的隐患尤其是高风险、高频次、人为原因等造成的隐患，必须深入分析其产生的原因，对相关责任人进行问责，制定落实有效的纠正、预防措施，杜绝类似隐患重复发生。
（五）抓好基建项目和承包商安全管控工作。
12、做好专家安全评估结果的落实工作。对于集团公司专家组检查出的隐患全部按照“五定”原则进行整改，对于到期整改不了的，要向厂安健环部打延期申请，厂安健环部向公司安监局上报延期申请，说明原因，并采取有效的临时措施。
13、落实好承包商安全管控主体责任。经营管理要结合实际情况，制定严格的承包商项目管控规定，国家规定不准对外承包的项目严禁对外承包。要严把承包商安全准入关，从源头上防止不具备安全生产资质和能力的承包商入场。全面落实建设项目安全管理主体责任，安健环部加大施工现场安全生产主体责任的落实情况的监督，经营管理部要制定印发并落实“五个一样”的具体管控措施，坚决杜绝“以包代管”、“以罚代管”。
（六）抓好本安体系全面落地工作。
14、抓好体系责任细化分解落实工作。厂部要按照“分级管理、分线负责”和“管业务、必须管安全”的原则，抓好体系责任的细化分解与落实工作，确保做到每位领导、每个部门、每个车间、每班班组、每个岗位、每名员工，责任清晰，分工明确，任务具体，落实到
位。
15、抓好系统性风险管控工作。厂安健环牵头各车间（部室）相关人员分专业开展系统性危险源辨识和风险评估工作，确保生产、建设活动延伸到哪里，危险源辨识与管控措施就覆盖到哪里，横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角，并把系统性危险源辨识是否全面、风险管控是否有效等作为领导干部履职好坏得重要评价指标。对于因管理责任落实不到位而产生的重大隐患，要当做事故进行严肃追查。同时要建立重大隐患预防机制，将安全管理的重点从“查治隐患”转移到“防止隐患产生”上来，彻底扭转“隐患越查越多，久治不绝”的被动局面。
16、抓好岗位风险管控标准和措施落地工作。安健环部组织各车间，结合事故案例教育，对照以往发生的各类事故、典型“三违”等暴露出的各类问题，重新修订完善切实有效的管控标准和管控措施。同时要加大过程管控力度，制定标准措施执行不到位的严厉处罚的办法，彻底解决岗位员工“知道而做不到”等突出问题。
17、抓好体系动态达标和考核工作。安健环部的日常检查必须采用动态方式，并将每次动态检查结果纳入月、季度、年度考核，与干部员工工资紧密挂钩。切实发挥经济杠杆作用，推动体系的全员、全方位、全过程动态达标。
（七）抓好安全生产“三基”建设工作。
17、强化“三基”建设工作。我厂进一步加强基层、基础和提升基本素质的，“三基”建设工作，并纳入安全生产目标责任进行检查
考核。领导小组在6月份要全面开展“三基”建设工作的大检查，并组织对规程、措施完善与落实等情况进行检查评比。
18、做好典型引路和标杆选树工作。我厂要做好“三基”建设总结推广工作，通过选树标杆车间（部室）、班组等方式，以点带面、整体推进，形成“创先争优、学赶比超”的浓厚氛围，全面夯实安全生产基础工作。
四、相关要求
（一）各车间（部室）要按照上述要求，逐级成立领导小组，逐级研究制定具体的实施方案或措施，明确工作任务，完成时限和责任人等报厂安健环部。
（二）各车间（部室）要把此项工作于集团公司安全1号文件贯彻落实，本安体系建设与运行、“安全生产月活动”等有机结合，务必取得实效。各车间（部室）在每月19日前将工作开展情况，存在的主要问题及取得效果等报厂安健环部，厂安健环部在20日前汇总报公司安监局。
（三）领导小组办公室要加大监督抽查力度，对工作扎实、效果显著的单位进行表扬并在全厂推广先进经验，对走过场、搞形式的单位进行全厂通报并严肃处理。
（四）具体工作任务分工
序号 工作任务 1 2
完成时责任人 限 四种“意识”提升与落实 安健环部 6月底 事故案例警示教育 经营管理部 6月底 责任部门 备注
3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 分析事故案例制定防范措施 车间（部室）班前会学习，提交案例学习观后感及杜绝事故发生的承诺书 岗位培训工作 强化安全培训考核奖惩 加大类似事故发生的处罚，制定事故处理决定 加大“三违”人员的奖惩，制定详细的“三违”人员识别、分类、分级标准 开展好反“三违”工作，制定“三违”重复出现具体纠正预防措施 重新修订或完善岗位标准化作业流程及考核规定 重大隐患排查 安健环部及每旬 各车间、部室 各车间、部室 6月底 经营管理部 经营管理部 安健环部 安健环部 9月底 6月底 6月底 6月底 安健环部、各6月底 车间 生产技术部 6月底 每月19 日前 隐患原因分析与问责 安健环部 每月底 承包商安全管控、制定五经营管理部 6月底 个一样的具体管控措施 体系责任细化分解 安健环部 6月20 日 系统风险管控工作 安健环部、各7月底 车间（部室） 修订风险管控标准和措安健环部 6月底 施 抓好动态考核 安健环部 每月 “三基”考核 领导小组 每月 选树标杆 领导小组 6月底 安健环部
