行政管理专业人才培养定位与课程体系对比分析

行政管理专业人才培养定位与课程体系对比分析

作者：吴波 孟霞光

来源：《黑龙江教育·高校研究与评估》2012年第04期

摘要：本文在调研的基础上，归纳研究型、教研型、教学型高校行政管理专业人才培养目标定位情况，比较分析了三种类型高校行政管理专业课程体系的特点，并提出教学型高校行政管理专业定位与课程体系设计的对策与建议。 关键词：行政管理；人才培养；课程体系

中图分类号：G2.3文献标识码：A文章编号：1002-4107（2012）04-0033-02

为响应学校修订人才培养方案的要求，山东工商学院公共管理学院先后派出12名教师赴上海、武汉、杭州、济南、北京、重庆、成都和贵阳20所高校进行调研，以明确专业人才培养定位，合理设计课程体系。 一、专业人才培养定位

依据调研高校培养目标的差异，可将调研的6所高校办学定位分为研究型、教研型、教学型。

（一）研究型高校人才培养目标

研究型高校以复旦大学、同济大学、武汉大学、上海交通大学、上海财经大学为代表。这些学校的共性是将学生培养的重点放在MPA、硕士和博士上，例如，同济大学、上海交通大学、武汉大学将行政管理专业本科生控制在30人左右。其中上海财经大学办学定位呈现一定的特殊性，即学校培养目标与学生个人发展定位不一致，由于市场对上海财大学生需求量大、层次高，上海财大本科生受市场诱惑较大，大多数学生并没有按照学校培养目标的方向发展，往往放弃读研、出国机会，直接参加工作。 （二）教研型高校人才培养目标

教研型高校以中南财经大学、华东理工大学为代表，这类学校的特点是兼具研究型高校和应用型高校的特点，从中南财经大学公共管理学院历年毕业生的去向上看，行政管理专业学生中的1/3考入国家和地方公务员，1/2考取研究生和出国，1/5—1/6进入企业。从华东理工大学社会与公共管理学院历年行政管理专业毕业生的去向上看，出国、考研、考公务员、

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事业编占毕业生的1/3，毕业生中的2/3进入企业，从事人力资源管理、销售、行政秘书等工作。

（三）教学型高校人才培养目标

教学型高校以浙江工商大学、浙江财经学院为代表。从人才培养目标上来看，教学型高校不但注重培养学生的能力和素质，而且与研究型高校相比，更加突出实践教学，培养学生的动手操作技能。这些学校的毕业生有2/3以上到中小型民营企业就业。 二、课程体系比较分析

通过对教学型高校、教研型高校和研究型高校行政管理专业课程体系中的学科基础课、专业基础课和专业选修课进行比较分析，发现教学型高校更加强调实践教学，体现为实验课程有丰富、针对性，实习环节可操作性强。从理论教学上看，三类高校课程设计中某些课程出现趋同特征，通过对浙江工商大学、浙江财经学院、华东理工大学、浙江大学、同济大学、上海财经大学、上海交通大学和武汉大学8所高校行政管理专业（学科基础课程和专业类课程）体系对比，可得出以下结论。 （一）学科基础课程比较分析

行政管理专业学科基础课程体系中4所高校开设相同的课程包括8门：管理学、宏观经济学、微观经济学、政治学、经济法、线性代数、应用统计学、会计学。 （二）专业基础课比较分析

行政管理专业基础课程体系中5所高校开设的相同课程包括7门：公共经济学、公共分析、行、公共管理学、行政管理学、公共部门人力资源管理（人力资源开发与管理）、城市管理。

（三）专业选修课比较分析

行政管理专业选修课程体系中3所高校开设的相同课程包括6门：人力资源开发与管理、电子政务、关系学（公共关系学）、社会保障学、西方（中外）政治思想史、行政诉讼法。

（四）特色课程比较分析

从特色课程来看，开设学科和专业原著选读的高校有5所。其中浙江工商大学专业原著选读课程包括四个层次，选读课程的开设随学生上学年限的增加递增，原著选读的第四个层次采取双语教学。开设学科和专业前沿问题研究的高校有4所。8所高校开设了不同层次的双语课

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程（全英文1所、双语5所、专业英语2所）。其中浙江大学分别开设了全英文教学课程、双语教学课程和原版外文教材课程。浙江工商大学积极推广原版教材教学，选用国际名牌大学优秀原文教材，鼓励青年教师采用双语教学。另外，有5所高校开设了公文写作，6所高校开设了社会调查研究方法，4所高校行政管理专业开设了公务员制度，4所高校开设了学科导论。同济大学开设了培养学生表达能力的课程，即演讲学。浙江工商大学行政管理专业确立了“新政治经济学”的专业办学特色，开设了公共选择理论、制度经济学、公共经济学、公共等特色课程。

（五）从课程体系上看，一些高校专业具有明显特色

同济大学行政管理专业的课程设置突出城市管理的特色，并计划进一步强化城市规划特色。华东理工大学行政管理专业的课程设置突出社会学和社会工作的特色，上海财经大学行政管理专业突出财经特色，浙江财经学院行政管理专业也都突出财经特色，上海交通大学行政管理专业突出国际政治特色（见表2）。

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三、教学型高校行政管理专业定位与课程体系设计的对策与建议 （一）教学型高校需要培养掌握一定知识、素质和能力的综合性人才

研究型大学办学定位越明确，市场留给教学应用型高校发展的空间越大，关键是如何突出自己的办学特色，既要培养学生的动手操作能力，使其能够把握机遇顺利进入就业市场，同时又要保证学生的发展有后劲。这就要求教学型高校与研究型高校相比，更加突出实践教学，培养学生的动手操作技能。为了对学生长远职业发展负责，还要培养学生的系统思维能力，以使

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教学应用型学校的培养目标不同于职业技术学院。因此，在课程设置上既要突出实践环节，又要注重学生能力和素质的培养。 （二）开设特色课程

开设反映人才培养定位和专业特色定位的特色课程体系，提高学生就业的本领和技能，便于学生学有所用。

（三）专业概论课程的开设

根据调研可知，一些高校在第一学期开设16学时的专业概论课程，介绍院系的发展历程、专业特色、专业课程体系、专业学习方法和专业就业等内容，可以提高学生对所学专业课程体系的认识，提升学生的专业认同感。