总监对施工方案的审查 施工方案是施工组织设计的核心，也是指导现 场作业的主要文件之一。其合理与否将直接影响到 工程的成本、工期和质量。施工方案的优劣，对工程 施工阶段的经济效益，对工程质量有着直接的、决定 性的影响。作为工程建设参与主体之一监理方的总 监理工程师（下称总监），对施工方案进行认真审查， 找出问题，加以指点，是有关法律、法规的要求，也是 总监应尽的义务。 一、施工组织设计和施工方案的联系 与区别 施工组织设计是施工企业指导一个拟建工程 进行的准备组织实施的基本技术经济文件，是对拟 建工程（单项或单位工程）的施工准备工作和整个施 工过程在人、财、物、时间、空间、技术和组织方面做 出的一个全面的计划安排；而施工方案是对单位工 程或分部（分项）工程中某一施工工艺和施工方法的 分析，是对施工实施过程中所耗用的劳动力、材料、 机械费用以及工期等在合理组织的条件下通过技术 经济分析，从中选择切实可行、最优的施工工艺和方 法。对于某些施工难点和关键分部、分项工程，常常 也要编制专门的施工方案。 １．两者之间的联系 （１）整体与局部的关系：施工组织设计是整体， 施工方案是局部；施工方案是工程项目施工组织设 计的必不可少的一部分，脱离了施工组织设计的施 工方案是没有任何指导意义的，也无法指导施工。 （２）指导与被指导的关系：施工方案的编制必 须在施工组织设计的总体规划和全局部署下进行； 施工方案始终是在施工组织设计的指导下进行编制 和实施的。 ２．两者的区别 （１）编制目的不同：施工组织设计是对施工中的 人力、物力的选用方法，时间与空间布置等各方面进 行周密安排，根据各方面的要求来明确施工方案；施 工方案是编制某一部分的具体施工工艺和方法，以 保证质量和安全文明施工的要求。 （２）编制的内容不同：施工组织设计编制的对象 是工程整体。它涉及工程施工各个方面的内容，包括 项目机构的划分、施工方案的选择、施工顺序、优化 配置和节约所使用的各生产要素等；施工方案编制 的对象通常是分部、分项工程。编制内容包括工程概 念、施工中的难点重点、施工方法的选择和具体的施 工方法等。 （３）侧重点不同：施工组织设计侧重计划，施工 方案侧重实施。 （４）出发点不同：施工组织设计是从项目决策管 理层的角度出发，施工方案是从项目实施层的角度 出发。 二、施工方案编制中存在的问题 现在，有些施工企业对施工方案并不重视，特别 是中小型施工企业没有真正理解施工方案编制的重 要性，所以在编制施工方案时没有结合工程项目的 具体情况认真进行编制以至于施工方案在编制和实 施过程中产生以下问题： （１）很多施工方案的内容不符合国家法规、标 准、技术规范的基本要求，也没有根据实际施工条件 及设计图纸要求，只流于一种形式。从内容上看，这 类施工方案仅仅是将一些施工工艺标准等技术资料 进行简单地堆砌。往往只是把施工方案作为一种必 要的资料来做或者只是应付相关部门的检查。 ３３ （２）对各种不同的工程类型， 施工方案未能真正做出技术经济 指标的分析，图表、网络的设计，计 算的方法等都处于缺乏科学统一 标准的状态。 （３）建筑市场与业主对建筑企 业（承包商）提出１３益严峻的要求， 建筑企业为了应付业主的要求，不 考虑企业的技术装备及管理水平， 没有根据工程类型、自然条件及企 业的实际情况，制定出真正能满足 施工操作和施工管理的施工方案。 （４）施工方案不能起到指导施 工的作用。首先，施工方案编制人员缺乏技术理论基 些施工企业在编制施工方案时，采用已经作废的规 础和具体施工经验，编制中照搬照套已有技术规范 范和标准，这种做法是不符合施工方案编制要求的。 的内容，未针对具体工程对象进行技术经济分析，不 ２．施工方案编制的内容是否齐全 具备指导功能。其次，从管理机制上，没有始终坚持 为了严格施工方案的编制要求，根据《建设工程 把施工方案作为指导性文件，忽视它的权威性，在编 项目管理规范》ＧＢ／Ｔ５０３６２－－２００１第４．３．７条规定， 制、审批、实施、修订等环节上，都没有引起足够的重 施工方案应包括下列内容： 视。所以，对施工过程起不到真正的指导作用，不能 （１）施工流向和施工顺序；（２）施工阶段划分； 在一定的资源条件下实现工程的技术经济效 （３）施工方法和施工机械选择；（４）安全施工设计； 益。 （５）环境保护内容及方法。 （５）施工方案文本的编制混乱。现阶段很多编 通常讲，对于一个分项工程单独编制的施工方 制人员的计算机应用水平和写作水平都不高，施工 案应包括以下主要内容： 方案中错字、别字较多，又不能很好地利用图表，使 ①编制依据；②分项概括及施工条件；③施工总 编制出的施工方案既不美观，条理也不清晰，在一定 体安排；④施工方法、工艺流程、施工顺序；⑤质量标 程度上影响了施工方案的指导作用。 准；⑥质量控制要点；⑦安全、文明及环保措施等。 ３．施工方案是否符合有关法规要求 三、总监对施工方案审查的要点 （１）施工方案是否符合强制性条文的要求。施工 由于对施工方案的理解不同，各地及各施工单 方案除了根据工程特点并结合本企业的施工工艺标 位编制的施工方案的内容也有所区别。为进一步保 准进行编制外，还必须满足相应的强制性条文的要 证施工方案的作用，总监应该主要从以下几方面对 求。如《建筑基坑支护技术规程）＞（ＪＧＪ１２０－－－９９）３．７．５： 施工方案进行审查： 基坑开挖过程中，应采取措施防止碰撞支护结构、工 １．施工方案编制的依据是否符合要求 程桩或扰动基底原状土；《混凝土结构工程施工质量 施工方案的编制依据主要有施工图纸、施工组 验收规范）＞（ＧＢ５０２０４－－２００２）４．１．３：模板及其支架拆 织设计、施工现场勘查调查得来的资料和信息、施工 除的顺序及安全措施应按施工技术方案执行；《建筑 验收规范、质量检查验收统一标准、安全操作规程、 施工高处作业安全技术规范）＞（ＪＧＪ８０－－９１）３．１．１：临 施工及机械性能手册、新技术、新设备、新工艺等。有 边高处作业，必须设置保护措施等。 ３４ （２）施工方案是否符合《建设工程安全生产管 凝土工程费用的１／３左右。审查方案时，应从实用 理条例》的要求加其第二十六条规定，施工单位应该 性、安全性、经济性对模板结构的设计计算进行审 在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临 查，同时荷载、荷载组合及模板结构刚度应符合要 时用电方案，对于下列达到一定规模的危险性较大 求。的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验 （２）＃１－架计算的审查：①横向水平杆强度计算； 算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签 ②纵向水平杆强度计算；③连接扣件抗滑承载能力 字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监 的计算；④立杆稳定性计算；⑤连墙件计算；⑥立杆 督：①基坑支护与降水工程；②土方开挖工程；③模 地基承载力计算。 板工程；④起重吊装工程；⑤脚手架工程；⑥拆除、爆 （３）临时用电计算审查：应从施工用电的供电方 破工程；⑦建设行政主管部门或者其他有关 案和供电系统进行审查，以确保施工用电的安全性 部门规定的其他危险Ｉ生较大的工程。对前款所列工 和可靠性。有些施工企业电气人员对现场施工用电 程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专 的性质和功率因数不了解，从而发生计算错误，给临 项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审 时施工用电埋下安全隐患，造成了不必要的损失。总 查。 监在审查时，重点要对计算容量和设备容量的计算 （３）施工方案是否符合《建设工程监理规范》的 进行复核。 要求。如其５．４．８条规定，总监理工程师应安排监理 （４）临时用水计算审查：主要从用水量确定、给 人员对施工过程进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐 水主管管径的确定以及水泵的选择几方面进行审 蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位， 查。 专业监理工程师应安排监理人员进行旁站。一般情 （５）受料平台计算审查：应主要从横向水平杆的 况下，监理企业也会要求施工单位对这些部位、工序 计算、与斜撑杆连接处的扣件抗滑的计算以及中间 编制施工方案的。 斜撑杆的计算几方面进行审查。 （４）施工方案是否符合地方主管部门规定的要 ５．对一些采用新技术、新工艺、新材料的审查 求。除了国家制定的相关法律法规和标准规范外，各 有些施工单位，为了提高施工进度和质量，采用 地主管部门也出台了不少地方性的要求。在编制施 一些新技术、新工艺、新材料。作为总监，应对有创新 工方案时，都要遵循其要求。 性的施工方案进行科学审查，这样才能使施工方案 ４．施工方案中常用计算的审查 更好地指导施工作业。 四 （１）模板计算的审查：模板工程的费用约占混 （来源：建筑工程教育网） ３５
