推行、渐进式推行二。。此外，为保证其能够真正发挥作用、一，则个人身份验证体系建设、反规避措施的开发与应用有必要加快关键词则相应的宣传教育执法监督有必要加强。：网络实名制个人信息安全身份验证反规避措施据《新京报》报道，从2009及网上交流方式的快速发展不断渗透到人们学习、．网络的“人肉搜索．”为例．尽管有其正、年6月28日起．韩国的35家主要工作和生活文化面作用但也让不少人备受折磨[2]。网站将按照韩国信息通信部的规的各个角落．逐渐由最初的单纯信、近乎发狂此外定．陆续实行网络实名制．。根据该息传播手段演变为新闻出版娱乐监督、．网络对青少年的负面影。规定今后网民在韩国主要网站发。通讯邮递、电子商务、、响值得关注据统计，近年来，互布信息必须先接受身份验证的这一韩国．甚至婚姻家庭。(网恋网联网在诱发未成年人违法犯罪要素做法．在原本对此就有一婚)等多种媒介功能论监督方面“．特别是在舆中所占的比例急剧上升一。项针对争论的我国再次激起轩然大波。网络犹如现代社会的、北京市未成年犯管教所500余名少年犯的网络犯罪问题调查显示。时间，众说纷纭。莫衷一是．。网络排气阀”．在反映民情．疏通经世界究竟需不需要实名制网络实．方面发挥了巨大作用成为国家有常上网的占436％．．偶尔上网的占。名制能不能让网络真正实起来何推行网络实名制．如关部门发现线索道“、查处违法犯罪行255％．．在经常上网的人中因玩?、这一系列问为尤其是贪污行为的重要渠。网络游戏而导致犯抢劫罪的占639％．题在网络迅速发展网络问题层出不穷的今天值得我们关注和研究．2008年，甚至被称为中国的…。．犯强奸罪的占23％．[3_。。网络监督年”上述问题的出现．和网络机构在这种情况下大谈推行网络的自律不够、国家的监管不足不能实名制众所周知的一．引起社会争论显然是可以说没有关系者、．但和相关内容的发布。．虚拟性是网络世界“预料的。但主张推行网络实名制也“传播者更是有直接关系而相大特性．在互联网上therea．没有Inte卜”并非完全至也有一冒天下之大不韪。”．甚关人员或机构之所以敢肆无忌惮地发布、人知道你是ne一条狗(Ons定的基础—其社会背传播不良甚或有害信息，很。t，NobodyKnowY’ouDog)景就是展．—随着网络事业的快速发：大程度上和网络的虚拟性有关系这是因为：虚拟性一堪称对网络虚拟性最精辟的概括正是这种高度的虚拟性．。其负面效应同样在日益显现、则容易造成当让正在受泛滥的侵权盗版严重的网络暴色情文化等．事人道德感的下降或社会责任的缺失：到越来越多规范制约的人们如同“力、丑陋的骂仗、让二则因追查困难而容易滋长当。久旱逢甘霖”。自然人不堪其辱织不堪其扰。．让法人或其他组事人的侥幸心理度讲．从法治社会的角．伴随着上网群体的不断扩大以以最近两年发展起来网络也不应该有法外雹个人身份确认资料2008。法国从年开始准备确立网络签名制推行网络用户实名制2000。度．日本几大移动运营商早在年就开始要求预付费用户提交真实个人信息．泰国、新加坡官方从．2005年开始也都实行手机实名制强制预1付费用户进行实名登记最为有力的国家(要有固定IP)、[4115。韩国是实行网络实名制较早且。早在2002年，购买部分上网硬件、的灰色产业丈“”“。道高一尺．魔高一韩国就开始着手建设网络实名制制度．设备(如CDMA3G无线上网卡、的规避措施使网络实名制有”到2003年底．包括信息通信移动手机卡以及小灵通等)是需要留存身份证复印件的．名无“实”、形同虚设．给网络。部在内的31个部门网站实行了留言板实名制“。如通过IP实名制的尊严带来了严重挑战此外．2005年．由于多起．查询、手机定位或者追查硬件买主大部分情况下是能够找到当。网络实名制潜在的副作。网络暴力”事件的出现韩国相、身份．用也不容忽视首先，在现实社会继出台了《促进信息化基本法》事人的的情况但是一．则也有难以查到中个人信息都难以得到有效保护的今天．信息通信基本保》等法规《为网络实名制提供了法律保证．，．如通过无线路由器+带笔．在原本虚拟的网络中推行实包。记本的无线网卡的模式上网或者名制难免让人有理由担心个人信息的大量外泄。括监督2006、制约月，、处罚等具体机制用一般手机卡上网(之后扔卡换：这也是很多人反对推。年7韩国国会修订了《促。，机)就很难查找二则通过其他相行网络实名制的重要原因其次．进信息化基本法》2006年年底对繁琐的途径即便最终能够查明当我国的身份认证系统建设还没有到韩国国会通过了《促进利用信息通事人身份．也相当耗时费力．无疑位．当事人所注册的是否为实名信。信网及个人信息保护有关法律》促进使用信息通信(也有翻译为《网络及信息保护关联法》)修正案．会给违法犯罪分子逃脱制裁预留大量机会．息验证起来也比较麻烦因此．在反规避技术和个人信、综合以上．从消除法律“死息安全等配套制度健全泛推行之前．完善、广进一步为在门户网站和网络媒体实。角”、增强网民的社会责任感和守、网络实名制难以也不。施实名制提供了法律依据此后．法自觉性提高管理和执法效率的宜大幅度推行韩国不断对相关法律进行修角度看制的。．还是有必要推行网络实名改[6’。2008年10月2日韩国女星崔真实因不堪网络谣言折磨而自杀、二网络实名制能不能身亡的事件在欧美和亚洲不少国家实名制都有一．更是坚定了韩国．．发挥应有作用主张推行网络实名制的．网络和执政党推行网络实名制的决心定程度的发展。在美崔真实法》(即《信息通信网法《修正案》)也被迅速提交国会审议。基本国．除网上购物或申请收费邮箱必、都对这因为一制度充满期待．。但网络实。须提供姓名编外．地址、信用卡号和邮年德据了解我国从互年《名制实施起来，却很容易被规避主要的网络博客以及交友网。姓名(名称)可以胡编乱也都必须是真名实姓2007．，2002造：身份证件号码也很容易用位数“国通过的一项法案要求邮件服联网上网服务营业场所管理条例》开始，相当的符号组合滥竽充数”：即务提供商必须保存每个邮箱用户的针对公共网吧、电子商务、国高校网制规定BBS、网络游戏、群体性即系列实名时通讯等也陆续出台了’。’一然而．相关实名制规定．要么被轻易规避要么被弱化执行少、不了了之，真正发挥作用的较。。社会公众对此也不够理解新．浪网对6200余名网民的调查发现近七成的网民认为弊大于利：是有了和搜狐．网对1500余名网民调查发现只有约15％的网民支持网络实名制，…。2009年5月杭州市甚至出现了刚略。值得我们效法3．为应规范人肉搜索。．中国青年报．刚施行的地方性法规因疑似有实名制要求而致好事网民“加快配套制度和设施建设．20086——30．。以身试法”、如前所述推行网络实名制需要健、3]佟丽华新法引导未成年人健『．主动自首后因未被处罚而状告主管全和完善个人隐私保护避制度、反技术规康上网解读之—新《未成年人保》系列二．部门行政不作为怨无法执行、、行政主管部门埋“加强个人身份验证体系建。中国妇女报“．．2007”一I23一．4]黄艳『．博客实名．让人欢喜4．立法机关又出面㈦。辟．设，等等4．让人忧青年记者2007。．3、谣”否认实名制的情况应该说加强宣传教育目前．国内。5]阿拉木斯『．网络实名制的法律w．在我国推行网络实名制还很缺乏社会基础和支持。公众对网络实名制还很不了解先是实名制的要求。首．问题c．中国电子商务法律网(http：wwI／law．很多人认为hinaecncor／News／200812．——12—02／13570．但是．如前所述．既然还有必就是要把个人的身份信息放在网上直接面对不特定的公众。html)．2008—2．要实行网络实名制度．那么一，如何其实“．大61付盍『由杭州施行网络实名制．在中国切实有效地推行这，制度：部分网络领域完全可以名，后台实、制度引发的思考peo人民网fhttp：／／media．．．呢?笔者认为应当做到以下几点1．前台虚名”，只要由网站官ple．tom．cn，GB，40628，9257865html)有限地实行。在数字化社会方或官方认定的第三方掌握真实信息即可。200957．中，网络无处不在．但并非所有的。并不影响上网者在一般网其次网[7]百度百科．．网络实名制．．百度．网络领域都需要实名制于公众人物、例如相对民面前的虚拟性要求的实现／baikebaidu／(http：ncor／731760view／。企事业单位的博客以一及医学、法学等专业性博客．般个人的博客尤其是读者不多、影响不大的博客是否需要实名制就值得商榷：相对于一一对多的网聊一．对的网上聊天是否需要实名制就值；得商榷就点击量和点击率而言．在规模和影响都比较小的网站上发布信息是否需要实名制就值得商榷……解决问题的关键是要通过大，量深入的调研提出科学的标准。．确定合理的范围2．自。渐进式推进韩国在这方面的
