Ｊ 电力安全技术 第ｌ２卷（２０１０年第６期） 县级供电企业如何开展 一 ■■＿＿—■ 讲一落实＂工作 饶培洪，王锋 ６５２４００） （泸西电力（集团）有限责任公司，云南红河［摘 要］针对目前县级供电企业安全生产工作中普遍存在的问题，指出了做好电力生产场所及施工 作业现场“三讲一落实”工作的重要意义，同时从建立“三讲一落实”管理体系、建立规范化管理制度、明 确其具体讲述对象３个方面介绍了开展“三讲一落实”工作的经验。 ［关键词］县级供电企业；“三讲一落实”；管理 “三讲一落实”是指班组组织生产工作过程中， 在讲工作任务的同时，还要讲作业过程的安全风险， ２．２实行流程化管理模式 “三讲一落实”是一项较为复杂的班组安全管 理工作。其中，流程管理是关键。在参照 安规 、 讲安全风险的控制措施，并抓好安全风险控制措施 的落实，即，“讲任务、讲风险、讲措施，抓落实”。 目前，县级供电企业的安全生产工作普遍存在施工 作业现场危险分析不规范、不到位，采取的预控措 施形同虚设，起不到事前防范作用，导致安全事故 运规的基础上，首先制订一套合理、规范的流程，确 保各基层单位责任人、班组长及工作人员人人皆知、 明白。这是确保“三讲一落实”能够顺利实施的基 础。可参考如表２所示的流程来执行。 表１作业管理表格示例 生产部门 会议日期 参加人 主持人 记录人 层出不穷。因此，做好电力生产场所及施工作业现 场的“三讲一落实”工作具有重要意义。 ｌ 建立“三讲一落实”管理体系 各供电企业成立“三讲一落实”小组，由本单 班前会 （“三讲”） 执行过程 （落实） 班后会 （总结） 备注 一、工作任务： 二、存在风险： ：控制措施： 位的安全第一责任人任组长，分管领导任副组长， 各基层单位领导为成员，定期对各生产单位的“三 讲一落实”工作进行评估、考核。在安监部设办公 室，负责对各生产单位的“三讲一落实”工作进行 检查、评估材料的上报及日常各项事务的落实，为 “三讲一落实”的顺利实施打好基础。 表２ “三讲一落实”工作流程示例 单位 节点 公司级检查 Ａ 站所级检查 Ｂ 班组 Ｃ ２建立规范化管理制度 ２．１ 实行表格式管理模式 ｌ 供电企业生产班组的工作任务一般可分运行、 检修２大类。其中，电网倒闸操作、电网调度等作 业可归为运行类；电站、变电站设备安装、检修及 ２ 甲 ３ ４ —囱 恫 电力线路的安装、检修等可归为检修类。这样首先 从源头规范了工作种类，便于采用表格化分类管理。 表格形式如表１所示，其中包括生产部门、主持人、 记录人，以及班前会、执行过程、班后会的总结等 几大项。工作执行完毕后，及时将各项情况记录在 表格内；对已建立生产管理系统的单位，应及时将 表格上传，以便监督检查。 一对表２中所示流程各节点说明如下。 接到工作任务：班组长接到工作任务后，对各 项运行任务进行具体分析，根据设备的运行方式、 气候变化或倒闸操作等情况，查找每项工作的危险 点，初步明确应采取的预控措施、人员分工，并将 ９— 第ｌ２卷（２０１０年第６期） 任务分析结果记录在工作日志上。 电力安全技术 Ｊ意 及检修工作的落实等，每个环节都要留下文字记录， 以便落实责任。 班前会：班组长布置工作任务后，工作班成员 充分发言，对班组长所讲的工作任务、风险分析、准 备采取的预控措施进行补充，形成统一的意见并记 录在表格中。班组长作最后小结，要求每个工作班 成员知道自己的工作任务、会碰到的风险、应采取 的防范措旋。 落实：运行类作业的落实包括提醒（监护复诵 制）、自查、复查、班组长检查几个环节。提醒：有 倒闸操作任务时，由监护人进行唱票、操作人进行 复诵并正确无误；执行当日的各项预控措施时，每 次均由监护人提醒相关注意事项，操作人进行复诵 并正确无误。自查：完成倒闸操作任务或执行风险 预控措施后，由执行人自查无误后向监护人（值班负 责人）报告。复查：一般设备的倒闸操作或执行高级 以下危险源的预控措施，应经监护人（值班负责人） 检查无误，认可此项工作符合要求。班组长检查：重 大设备倒闸操作及高级风险预控措施，经运行班组 长检查合格后方可进行下一项工作。检修类作业的 落实包括班组成员相互提醒、自查、复查、工作负 责人（现场安全员）检查。提醒：施工现场成员相互 提醒，确保安全。自查：做好安全措施和每执行完 一项任务后，工作人员自查，满足现场安全条件后， 向监护人（分组负责人）报告。复查：监护人（分组负 责人）检查无误后，向工作负责人（现场安全员）报告。 工作负责人（现场安全员）检查：工作负责人（现场安 全员）检查无误后，向调度值班员汇报申请开工。工 作结束后，同样按照自查、复查及现场安全员检查 的流程开展。 站所级检查：站所领导每天对本单位每个作业 点或运行现场至少进行１次巡视，检查“三讲一落 实”的执行情况。检查时重点对讲任务、讲风险、讲 措施、抓落实等环节进行监督检查，对落实情况进 行监督并指导整改。同时将检查情况及时反馈到生 产管理系统中，以便监督。 公司级检查：由企业的安监部门来检查。与站 所级检查一样，重点对讲任务、讲风险、讲措施、抓 落实等环节进行监督检查，并将检查结果及时反馈 到生产管理系统中。 ２．３实行管理痕迹模式 无论是运行管理还是检修管理，每个环节都应 该留下管理痕迹。如上所述的几级检查中，要求班 组长记录工作日志、班前会会议的记录、运行工作 ３ 明确“三讲一落实”的具体讲述对象 ３．１运行类作业 （１）讲任务。围绕设备的巡查、维护、倒闸操 作及其他工作来开展。其中，人员分组情况、各小 组具体任务、小组人员情况应分别列出。 （２）讲风险。围绕设备巡视检查中可能遇到的 风险，倒闸操作中可能遇到的风险，人的因素（如情 绪变化、值班人员搭配）可能带来的风险，天气变化、 负荷变化、方式变化可能带来的风险，汛期水工设 施及机电设备可能遇到的风险，设备或厂房设施存 在缺陷以及其他因素可能存在的风险来开展。风险 分析应细化到具体设备、设施。 （３）讲措施。结合实际，对分析出的各项风险 逐一列出防范措施，明确责任人、监督人。要求措 施具体、有效，与现场实际相符。 ３．２检修类作业 （１）讲任务。围绕电力设备新建、检修、消缺 过程中的具体任务、工作地点（地段）、人员状况来进 行工作任务的分析分解。其中，人员分组情况、各 小组具体任务、小组人员情况应分别列出。 （２）讲风险。围绕工作中装拆设备、搬运设备 的过程中可能遇到的风险；相关联设备工作，如在 变电站侧检修设备、在边缘带电设备旁检修过程中， 可能遇到的风险；交叉跨越导线、同杆架设导线过 程中可能遇到的风险；人的因素（如情绪变化、工作 人员搭配）可能带来的风险；高空作业、起重作业、 动火作业及使用易燃、易爆品过程中可能遇到的风 险；安全工器具的使用、保管及存放环节中可能遇 到的风险；天气变化及其他可能遇到的风险来开展。 风险分析应细化到作业现场具体设备、设施、外界 环境及现场工作人员、民工安全等。 （３）讲措施。根据作业现场及人员实际情况，对 分析出的各项风险逐一列出防范措施，明确责任人、 监督人。要求措施具体、有效，满足作业任务要求。 ４结束语 县级供电企业认真开展“三讲一落实”工作，具 有重要性及必要性，有利于从源头杜绝各类安全事 故的发生，实现企业的长治久安。 （收稿日期：２０１０ ０４—２１） 一９一
