象山_打造海洋经济先行区

象山：打造海洋经济先行区■ 李关定

近年来，象山县依托海洋区位、海洋资源、海洋基础设施等得天独厚的条件，扎实实施海洋开发战略，大力发展海洋经济，不断营造区域竞争优势。2009年，海洋经济产值超过260亿元，增长10%以上。随着象山港大桥的全面建设，象山县李关定指出当前及今后一段时期，迎来了新一轮发展的重大历史机遇，正进入桥海新时代。为此，象山将深入实施桥海兴县战略，统筹开发海陆资源，着力推进结构调整和转型升级，坚定不移地走以海陆一体化为核心的差异化、特色化发展路子，全力打造海洋经济先行区。波大都市。强化中心城区集聚功能，按照“突出主轴、沿线推进、区块开发、功能提升”的思路，精心打造天安路、象山港路两条主轴和城市主干道，推进中心城区、滨海休闲新区、老城区、城东新区、东陈新区五大区块开发，提升公共服务、商贸商务、金融保险、行政办公、休闲度假、文化娱乐、生态人

规划，引导促进临港产业集群发展，打造浙江省重要的临港先进制造业基地。着力构建象山东部海洋产业发展带，建设以海洋装备、船舶制造、新型能源等为主的沿象山港区域和以船舶制造、水产品加工、海洋渔业等为主的环石浦港区域两大海洋产业发展中心，形成以贤庠为中心的县域北部海洋装备制造、以

西周为中心的县域西部新型能源、以石浦为中心的县域南部现代渔业三大临港产业集聚区，优化“一带两中心三区”发展格局。一方面，以项目建设为载体，推进实施中油重工、乐惠新能源装备制造、乌沙山电厂二期、檀头山风力发电、海水淡化等等临港项目，全面开发象山港、环石浦港和高塘岛船舶配套基地，完善临港大项目的产业链；以象山经济

居、现代产业功能，塑造现代滨海新城特色。加快建设石浦卫星城市，推进港城联动发展，使之成为县域南部和环三门湾重要的区域发展中心。结合农房“两改”，协调推动西周、鹤浦、贤庠、定塘等中心镇和其它小城镇建设，加速建设农民集中居住区，增强城镇集聚功能。

开发区和象山产业区为主阵地，加快建设滨海工业园、城东工业园、临港产业园、石浦科技园，探索“一区多园”发展模式，构建临港产业集聚区；以“两港两区两城”为平台，实施定点定向招商，重点瞄准国企、央企、上市公司和世界500强企业，尽快促进中船修造船、中集集装箱制造、三一重工等项目落户建设。另一方面，按照配套宁波港—舟山港的要求，抓住象山港、石浦港列入宁波港港口的时机，提升发展港口物流业和海洋运输业，完善港口集疏运网络，实施石浦港疏浚工程，规划建设以象山港、石浦港、中心城区物流交易、仓储区及配套码头为重点的现代物流园区，全力建设“港航强县”。

以大桥建设为契机，着力打造宁波都市滨海新区

象山港大桥是象山的“一号工程”，

大桥的建成将大大缩短象山与宁波大都市的空间距离，实现半岛县域向都市新区的转变。为更好发挥大桥效应，坚持把象山港大桥作为海陆开发的“联结器”，把海洋产业作为海陆联动的 “发动机”，把改革创新作为区域发展的“助力剂”，扎实实施“大桥对接三年行动计划”，全面推进区域规划、产业发展、城乡建设、环境保障等方面的提升和对接。其中的一个重点就是部署开展“城镇建设年”活动和“中心城区三年建设计划”，加大城乡投入，提升城市品位，增强城市魅力，打造宁波的花园半岛、都市新区。围绕新型城镇化目标，进一步优化“一心一带二组团”县域城镇空间布局，全方位接轨宁20│宁波经济│2010.04以港口岸线为依托，着力打造浙江省重要的现代临港产业基地

港口岸线是象山发展海洋产业的重要基础，主要集中在象山港、石浦港。围绕实施宁波市海洋功能区划、象山港区域保护和利用规划纲要等规划，研究制订海洋产业发展总体规划和各类专项

NINGBO ECONOMY决策者在线2010.04

以生态海洋为特色，着力打造长三角最佳滨海休闲目的地

象山森林覆盖率高达58.5%，空气质量常年保持优良，良好的人居环境为象山滨海休闲旅游发展提供了有利条件，丰裕的海洋旅游资源为建设滨海休闲目的地奠定了坚实基础。坚持保护与开发并重，统筹“休闲象山”与“生态象山”建设，以休闲、度假、养生为主题，丰富旅游内涵，提升休闲品位，积极打造“生态半岛、人居福地、休闲中心、富人天堂”，真正成为生态资源丰富、海洋旅游个性明显、海陆特色交相呼应的长三角最佳滨海休闲目的地。按照“建设大项目、打造大基地、开拓大市场、发展大产业、做强大旅游”的思路，高起点定位、高水平策划、高品位建设，加快推进东海铭城、半边山旅游度假区、太阳岛户外休闲体育运动项目、白沙湾度假村等重点旅游项目开发，创建松兰山国家级旅游度假区、石浦渔文化旅游区市级休闲旅游基地和象山影视城国家AAAA级景区，构建“一带四区五大基地”（“一带”指百里黄金海岸休闲旅游带；“四区”指松兰山休闲旅游度假区、石浦渔文化休闲旅游区、大塘港生态休闲影视旅游区、环象山港休闲旅游居住区；“五大基地”指国际海钓基地、国家级影视基地、自驾车露营基地、高尔夫休闲基地、游艇休闲基地）。积极发展海洋旅游，着重开发“一港四岛”（石浦港和檀头山岛、花岙岛、韭山列岛、渔山列岛），加快培育海上游、海岛游、海钓、游艇等项目，促进“渔民上海、游客下海”。

海水养殖由滩涂向海域拓展，推行健康生态养殖模式，大力发展黄鱼、梭子蟹、紫菜和南美白对虾等龙型产业，创建中国东部（渔山）海洋牧场。推进海洋捕捞由近海向外海深海拓展，稳步调整海洋捕捞作业结构，做大做强远洋渔业。推进水产加初级加工向精深加工、综合利用方向拓展，发展海洋食品、海洋生物医药等海洋新兴产业，打响中国水产食品加工基地品牌。推进纯渔业向渔业功能多样化方向拓展，因地制宜发展休闲渔业，规范提升海鲜餐饮业，扩大“中国海鲜之都”影响力。推进渔业贸易由内需市场为主向内外市场并举拓展，积极使用推介象山水产国家地理证明商标，促进水产品出口创汇和国内市场连锁专卖，把中国水产城打造成为“亚洲第一水产交易市场”。二是健全现代渔业保障体系。完善渔业生产设施，加快网箱养殖改良和池塘改造，推进渔船信息化和养殖基地标准化建设，建成鹤浦国家一级渔港。加强渔业安全生产管理和水产品质量安全监管，实施“数字海洋”工程，提高现代渔业安全发展水平。三是建设海洋渔业生态体系。强化重点海岸带和渔业资源保护，全面落实休渔禁渔制度和海域有偿使用制度，实行海洋生态修复和补偿机制。加强海洋综合管理，开展人工鱼礁建设、增殖放流，推进韭山、渔山列岛及檀头山岛、花岙岛等海洋生态保护区建设管理。

园、徐福文化公园和东门妈祖文化园，提升“中国渔文化之乡”品牌。积极发展海洋旅游文化和海洋民俗文化产业，建设影视文化创意产业基地，创新举办中国开渔节、“三月三民俗节”、象山海鲜节等节庆，实现经济和社会效益“双赢”。着力培育海洋生态文化，广泛开展“蓝色保护志愿者”行动，提高全民海洋环保意识。精心办好中国海洋论坛等活动，加强与海洋领域高校院所合作，大力引进和培养各类专业人才，集聚各方智力资源，不断增强海洋开发的软实力。

以优化环境为保障，着力打造全国海陆统筹先行示范区

始终把优化发展环境作为发展海洋经济的重要保障，扎实开展“创新突破竞赛活动”，力争在“百亿投资会战攻坚”中实现重大基础设施建设的突破，力争在创新区域发展的机制方面取得突破，努力打造全国海陆统筹先行示范区。主要突出两个重点：一是加快推进全县基础建设，构建布局合理、城乡共享、海陆一体的基础设施支撑体系。积极实施大桥对接工程，争取尽快动建浙江沿海高速戴港至宁海段，推进环象山港公路象山段、盛宁线改造等项目，建成林善岙、大金山隧道及高架岭隧道复线，构建快速便捷、高速通达的大交通体系。加速实施区域联网供水工程，推进城市水体循环系统、饮水安全工程和标准海塘建设，形成海陆统筹的水利支撑体系。优化县域电网布局，规划建设500KV象山变，加快实施一批220KV和110KV输变电工程，提高电力保障水平。抓好后备海洋资源开发，完成花岙二期、大长涂围涂造地，全面启动道人山围涂工程。二是深化改革创新，增强区域发展新优势。抓好石浦镇发展卫星城市试点工作，深入推进行政管理综合配套改革和扩权强镇建城改革，加快职能转变。创新行政服务、产业转型、投融资、重点工程建设等机制，推进以农房“两改”、土地流转等为重点的农村综合改革，探索建立“一体化”审批服务模式，营造良好发展环境。 ■

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以文化创新为支撑，着力打造海洋文化大县

延绵六千余年的海洋文化是象山文化的根之所在，也是象山海洋经济发展的动力源泉。大力弘扬实践“海纳百川、勇立潮头”的象山精神，通过文化创新转变干部群众的思想观念，开拓人们的精神境界，丰富市民精神文化生活，引领社会文明新风尚。围绕创建国家海洋渔文化（象山）生态实验保护区，推进历史文化遗存保护和海洋文化精品名品创作，深入挖掘渔文化、塔山文化、徐福文化和海防文化、海商文化、民间艺术文化，建设塔山遗址公

以转变方式为主线，着力打造现代渔业强县

海洋渔业是象山基础性产业。2009年，全县渔业产值46.3亿元，占农业总产值的70.8 %；水产品产量57.4万吨，居全省首位。我们将围绕转变发展方式主线，着力推动渔业转型升级，提高产业发展质量和水平，加快建设现代渔业强县。一是构建现代渔业产业体系。推进