关于做好2012年防汛准备工作的通知

各乡镇、事处，县经济开发区，县防指各成员单位：

做好今年的防汛减灾工作，对保障经济社会平稳较快发展、维护城乡社会稳定意义重大。按照省市防指和县委、县府统一部署，结合我县实际，现就做好我县今年的防汛准备工作通知如下：

一、提高认识，增强做好防汛工作的责任感

防汛工作事关人民生命财产安全、经济社会发展及社会稳定的大局。各级高度重视，做好防汛减灾工作，不仅是经济社会发展的要求，也是落实科学发展观，履行职能的具体体现。我县是洪涝灾害频繁发生的地区，虽然经过多年努力，整体防洪减灾能力有了很大提高，但现状防洪工程标准低、病险隐患多、非工程措施仍有一些薄弱环节，预警预报体系和应急处置能力尚不能适应突发极端天气事件的问题突出，思想上干部群众的水患意识还不够强，麻痹侥幸心理存在。对此，各乡镇、事处，县经济开发区，县防指各成员单位务必要引起高度重视，提高认识，牢固树立对人民群众生命财产安全高度负责的态度，坚持以人为本、关注民生，立足“安全第一、常备不懈、预防为主、防重于抢”的防汛指导思想，早部署、早安排、早落实，全面扎实做好今年各项防汛准备工作。

二、强化领导，严格落实各项防汛责任制

各乡镇、事处，县经济开发区，县防指各成员单位,要根据各防指成员单位人员及领导变化情况及早调整充实防汛指挥机构，进一步明确各成员单位的职责，落实行政首长负责制，行业应急反应责任制，部门联动全民参与防汛减灾的运行机制，责任分工,层层落实，不留死角和空白，贯穿于防汛准备、抗洪抢险和救灾善后工作等全过程。各级主要领导为第一责任人，分管领导为具体负责人，各防汛责任人要切实履行《防洪法》赋予的职责，防汛责任的落实情况要及时向社会公布，接受社会监督，确保防汛度汛安全。4月26日前完成各重点防汛责任制的落实与分工，并把落实情况（附表一）报县防指。各乡镇、事处将辖区内村级防汛组织情况进行督导落实，并报本级防指备案。

三、修订完善防汛应急预案，着力提高预案的实用性 各乡镇、事处，经济开发区，县防指各成员单位，都要结合实际按照省市要求和《防汛应急预案修编大纲》抓紧修订完善内河防汛应急预案、城市防汛预案、防台风预案、极端灾害性天气应对预案以及各行业、单位和重点防汛防洪救助预案，特别是做好应对突发性险情、灾情应急救助的各项准备(防汛应急预案修订任务落实及大纲详见附表三和附件七)。各级各部门各项防汛预案要在4月29日前修订完成，经本级或主管部门会商审核同意,上一级主管机关批准后，报县防指备案。各乡镇（街道）和经信局、城市管理、

住建、交通、教育、油区、通信、电力、旅游等重点防汛行业，主汛前要组织防汛抢险演习，加强预案的演练，提高抢险救灾实战能力，将防汛演练情况在5月15日之前报县防指备案。

四、加强基础建设，做好提高防灾减灾能力工作 一要抓住汛前有利时机，结合河道水系、农田、城镇、公路、病危房治理，企业改造扩建等建设，抓紧修复加固水毁、病险、度汛工程设施，力争汛前完成。对确需跨汛施工的工程，要明确制定度汛施工方案和应急抢险预案，落实抢险救灾措施，确保度汛安全。各跨汛施工单位的应急度汛施工预案，经建设单位和工程主管部门会审同意、主要负责人签字、单位盖章，于5月15日前报县防指备案。对行洪道内阻水障碍，要按照“谁设障，谁清除”的原则，采取强有力的措施，限期清除。二要加强防汛物资储备管理，及时按照防汛物资储备定额要求，做好防汛物资器械的检查、试验、补充和更新，并且落实群众和企事业单位防汛物料登记储备工作，落实专管人员、联系电话、调运方式，做好随时调度的准备，各级、各部门、各单位落实储备情况，登记造册于4月29日前报县防指备案。三要抓好防汛队伍的组织落实工作，重点是各级防汛常备队、抢险队、爆破队和企事业单位应急抢险预备队建设，搞好设备配备、技术培训和实战演练，提高防汛应急抢险实战能力。各级、各部门、各单位防汛队伍组织落实情况要按照民兵预备役编制，列出实名制花名册

和联系电话，于4月29日前，经主要负责人签字盖章后报县防指备案。

五、集中力量开展汛前检查，制定落实防汛度汛措施 各乡镇、事处，县经济开发区，县防指各成员单位,在调整充实好防汛指挥组织机构的基础上及早组织力量，按照“纵向到底，横向到边”的要求，采取自查、抽查、督查、试运行相结合的“拉网式”方法进行防汛准备工作大检查，确保每一项工程、每一个部位、每一个环节要检查到位，落到实处。

汛前检查的主要范围及任务分工是：县水利局负责县内主要行洪河道、排沟防洪工程的检查；县城市管理局、县住房和城乡规划建设局、广饶负责县城区排水管网、强排泵站和排水除涝、防汛设施及病危房的检查；县农业局负责农田排涝、测报防洪设施的检查；县交通运输局、公路局负责公路边沟及交通道路设施的检查；县海洋与渔业局、清河办事处负责沿海滩涂、防潮堤及养殖区、捕捞设施及县内水产养殖设施的防汛安全和避险设施检查；县气象局负责气象测报、传输终端、恶劣天气人工感御设施的检查；县孙子文化旅游区管委会负责孙武湖湖区、旅游设施及闸坝工程、测报设施的防洪安全检查；县教育局负责全县学校、教育危房及学生防汛安全设施的检查；县经济和信息化局、林业局、供电公司、卫生局、环保局、国土局、粮食局等有关部门负责按照各自职责范围组织做好相关的防汛检查；各乡镇政

府、事处、县经济开发区、清河办事处都要对本行政区域内防汛防洪工程设施进行全面检查；县安监局负责防汛安全的监督检查;按照河沟畅通、启闭灵活、测报及时、运行安全、预警保障有力、应急措施可行、民生安全不出问题的要求进行全面检查。各级各部门对检查中发现的问题要逐项登记、制定措施、分解落实责任、限期整改。汛前检查工作于4月29日前完成，检查情况及整改措施经主要负责人签字后书面报县防指备案，县防指将在5月中旬前对全县汛前准备工作进行抽查。

六、搞好监测、预警预报设施维护配套建设，确保信息传递准确及时到位

一要加强基础测报网站建设，县水利局负责防汛视频、水雨情会商测报网建设维护与维修；县小清河管理所、淄河管理所、灌溉处要落实建设好主要河道水情、工情、测报站建设，特别是小清河东辛桥、王道闸、芦清沟入口，淄河东水、东青路桥，支脉河王营桥、西马楼闸测报站的建设；县海洋与渔业局落实好沿海风暴潮测报站建设；县气象局落实好天气、降雨、风暴潮等极端灾害天气测报站和人工感御设施建设；县农业局搞好农田、农村、洪涝灾害测报站点建设；县住房和城乡规划建设局、市政局搞好城市管网排水站测报设施建设；县孙子文化旅游区管委会做好孙武湖湖区、旅游区水情、闸坝设施的测报站建设；大王镇搞好阳河、泥河测报站建设；县卫生局要做好洪涝灾害传染病防疫测报站建

设；县文体广电新闻出版局、县经济和信息化局要做好防汛信息发布网站建设；各乡镇、事处、县经济开发区和有关部门要搞好防汛安全测报站点（或流动测报站）布设工作。二要加强测报人员培训，做到规范、准时测报。三要严格测报制度,汛期所有测报网站要在每天上午7：00时，下午6：00时向县防办报告情况，紧急非常时期要按规定加密适时上报、及时传递、确保信息传递准确及时到位。

七、进一步加强防办自身能力建设

防办自身能力的强弱直接关系到防汛抗旱事业的

兴衰，各乡镇、事处、经济开发区、县防指成员单位，一定要按照国家防总提出的“四个统一”和省市防指《关于抓紧建立健全乡镇防汛组织指挥体系的紧急通知的建设》要求，落实到位，规范运行机制，强化督导监察和决策现代化建设，全面提高防汛抗旱工作能力和业务水平，实现被动防汛向主动防汛的转变。