福建省工程项目监理招标文件

福建省******项目一期工程（监理）

招 标 文 件

招标编号：****[2016]招字第A-018号

招标人：福建省国土资源档案馆 （盖章）

招标代理机构：福建****工程项目管理有限公司（盖章）日期：2016年3月

目 录

第一章 招 标 公 告 ........................................................................................................................................... 2 第二章 投标须知及投标须知前附表 ................................................................................................................. 5

第一节 投标须知前附表 ............................................................................................................................. 5 一. 总 则 .................................................................................................................................................... 8 二. 招标文件 ................................................................................................................................................ 8 三. 投标报价说明 ....................................................................................................................................... 9 四. 投标文件的编制 ................................................................................................................................... 9 五. 投标文件的递交 ................................................................................................................................. 11 六. 开 标 .................................................................................................................................................. 12 七. 评 标 .................................................................................................................................................. 13 八. 授予合同 .............................................................................................................................................. 21 第三章 合同条款 ..................................................................................................................................................... 23 一、工程概况 ........................................................................................................................................................... 23 三、组成本合同的文件 ........................................................................................................................................... 23 四、总监理工程师 ................................................................................................................................................... 23 五、签约酬金 ........................................................................................................................................................... 23 六、期限 ................................................................................................................................................................... 24 七、双方承诺 ........................................................................................................................................................... 24 八、合同订立 ........................................................................................................................................................... 24 第三章 技术规范 ............................................................................................................................................... 35 第四章 投 标 文 件 格 式 ............................................................................................................................. 37

第一节 资格审查文件格式 ....................................................................................................................... 38 第二节 商务文件格式 ............................................................................................................................... 45 第三节 监理大纲格式 ............................................................................................................................... 55 第五章 招标图纸(另册提供) ................................................................................................................... 10

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第一章 招 标 公 告

1.招标条件

本招标项目福建省******项目一期工程（监理）已由福建省发展和改革委员会以闽发改网投资函[2013]123号文批准建设，项目业主为福建省国土资源档案馆 ，建设资金来自自筹，招标人为福建省国土资源档案馆 。委托的招标代理单位为福建**工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。 2.项目概况及招标范围

2.1工程建设地点: 福州市仓山区****；

2.2招标工程项目范围：福建省********工程监理包括桩基、基坑与支护工程、主体结构、室内外装饰装修、消防、给排水、强弱电和室外工程及附属工程等施工全过程监理，具体以施工图纸及工程量清单为准；

2.3工程建设规模：总建筑面积约30006.87平方米，其中地下建筑面积约13586.67平方米，地上建筑面积约120.2平方米；工程造价约1.21亿元；

2.4资金来源：自筹；

2.5施工现场状况及周边环境：场地三通一平，已具备施工条件；

2.6监理服务期要求：具体为开工准备工作前一周、施工全过程、工程竣工直至工程结算审核完毕。

2.7监理服务费:按国家发展和改革委员会颁发的发改价格【2007】670号取费标准下浮20%计取。

2.8工程质量：符合《工程施工质量验收规范》合格标准。 3.投标人资格及审查办法

3.1 投标人资格要求：

3.1.1 投标申请人具备有效的企业法人营业执照且为法人单位； 3.1.2 投标申请人必须具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监理甲级资质； 3.1.3 拟任总监理工程师须具备建设行政主管部门核发有效的全国注册监理工程师注册执业证书，专业为房屋建筑工程，且具有高级工程师及以上职称，注册证书上的工作单位应与投标人的名称一致,如有变更(包括人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等)，应有建设行政主管部门的合法变更记录； 3.1.4 投标申请人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况；

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3.1.5 投标申请人和拟派项目监理部人员没有存在《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》(闽建法[2007]15号)文件规定的严重违法违规的法人和自然人的从业的情形。

3.2本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

3.3本招标项目不接受联合体投标。 4.本招标项目评标办法采用综合评标法。 5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请于2016 年 月 日至2016 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午 9时00 分至 11时00分，下午3时00 分至 5时 00分（北京时间，下同），到福建省公共资源交易中心福建***工程项目管理有限公司代表处(地址：福建省福州市鼓屏路**号********层)购买招标文件和相关资料；

5.2招标文件(含光盘)每套售价为人民币 元，项目图纸每份 元，售后不退。 5.3投标人购买招标文件时采取无记名方式，不需要提供任何证明材料。 6.投标保证金的提交

6.1投标保证金提交的时间： 在投标截止时间之前 。

6.2投标保证金提交的方式： 应从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标公告中招标人(招标代理机构)指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明“福建省地质资料库项目一期工程监理投标保证金” 。

6.3投标保证金提交的金额： 人民币叁万元 。 7.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间为2016年 月 日9时00分，地点为福建省公共资源交易中心。在递交投标文件同时，拟派出的本项目总监须持身份证、总监的全国注册监理工程师注册执业证书、购买招标文件凭据原件（一张凭据仅允许一家投标单位投标）、授权委托书或法定代表人证明书，到场核验登记，总监与授权委托人（或法定代表人）可为同一人，逾期或不符合规定的投标文件将予以拒绝。 8.发布公告的媒介

本次招标公告同时在福建招标与采购网（网址：www.fjbid .gov.cn）、福建省建设工程交易网上发布。 9.联系方式

招标人：福建省国土资源档案馆；

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地址： 福州市五四路*****号 ，邮编： 350003 电话： ******** 联系人： 温工

招标代理机构： 福建*****工程项目管理有限公司 地址：福州市鼓楼区******** ，邮编： 350002 ； 电话： 传真： 联系人：王 工 。

投标保证金银行帐号：

开户银行： 招商银行福州五四支行； 帐户名称： 福建省公共资源交易中心 ； 帐 号：

注明用途： “福建省 工程监理保证金”

交易中心名称： 福建省公共资源交易中心 ； 地址： 福建省福州市鼓屏路 3层 。

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第二章 投标须知及投标须知前附表

第一节 投标须知前附表

项号 条款号 内容规定 工程名称：福建省 一期工程（监理） 建设地点：福州市仓山区 招标范围：福建省 工程监理包括桩基、基坑与支护工程、主体结构、室内外装饰装修、消防、给排水、强弱电和室外工程及附属工程等施工全过程监理，具体以施工图纸及工程量清单为准； 1 1.1 工程建设规模：总建筑面积约30006.87平方米，其中地下建筑面积约13586.67平方米，地上建筑面积约120.2平方米；工程造价约1.21亿元； 招标方式：公开招标 监理服务期要求：具体为开工准备工作前一周、施工全过程、工程竣工直至工程结算审核完毕。 工程质量：符合《工程施工质量验收规范》合格标准。 2 3 1.1 2 合同名称：福建省 一期工程（监理） 资金来源：自筹 投标人资质要求： 1、投标申请人具备有效的企业法人营业执照且为法人单位； 2.投标申请人必须具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监理甲级资质； 3.拟任总监理工程师须具备建设行政主管部门核发有效的全国注册监理工程师注册执业证书，专业为房屋建筑工程，且具有高级工程师4 3.2 及以上职称，注册证书上的工作单位应与投标人的名称一致,如有变更(包括人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等)，应有建设行政主管部门的合法变更记录； 4、投标申请人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况； 5、投标申请人和拟派项目监理部人员没有存在《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》(闽建法[2007]15号)文件规定的严重违法违规的法人和自然人的从业的情形。 5 6

10 11 投标有效期：投标截止期后90日历天 投标保证金：人民币叁万元 5

投标保证金提交方式:应在投标截止时间之前从投标人所在地银行的投标人企业基本账户以电汇或银行转账的形式，汇到招标公告（或投标邀请书）中招标人（招标代理机构）指定的投标保证金账户，并应在电汇或银行转账单上注明为本招标项目的投标保证金；投标人须将投标保证金有关银行汇款单据复印件（加盖投标人单位公章）与资格审查申请书同时提交。 备注：①招标人在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到账情况，并以银行出具的加盖业务章的投标保证金到账证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。②投标人投标保证金转账账号须与开户许可证上基本存款帐号一致，否则视为未按规定递交投标保证金，资格审查不合格。 投标保证金有效期：同投标有效期。 投标保证金利息：投标保证金按银行存款同期活期利率计取利息，退还投标保证金时，利息部分应出具税务。具体退还办法如下： 投标保证金利息计息期起始时间统一按投标截止时间当天开始计息。 投标保证金利息计息期终止时间：①中标候选人以外的投标保证金利息计息期统一到中标结果公示期满当天终止；②中标人在收到中标通知书后30日内签订合同的，中标候选人的投标保证金利息计息期统一按合同签订当天终止；③因中标人原因而未能在收到中标通知书后30日内签订合同的，中标候选人的投标保证金利息计息期统一按中标人收到中标通知书后第30日终止，否则，中标候选人的投标保证金利息计息期统一按实际签订合同当天终止；④因存在投诉情况而延长退还投标保证金的，中标候选人以外的投标保证金利息计息期统一到投诉处理完毕当天终止，中标候选人的投标保证金利息计息期终止时间同②、③点。 监理服务费用投标报价： 按国家发展和改革委员会颁发的发改价格【2007】670号取费标7 7.3 准下浮20%计取。 投标单位的投标价格应为204.248万元，若不按此金额填报，视为不响应实质性要求，按废标处理。 现场踏勘和标前答疑会：本项目不集中组织现场踏勘和标前答疑会，投标人可自行对工程现场及其周围环境进行踏勘。 投标人质疑时间：2016年 月 日17时30分前 9

8 12.1 5 投标人以无记名的方式提出:可以登“福建招标与采购网”（网址：www.fjbid.gov.cn）、福建省建设工程交易网或以书面形式向招标6

人提出澄清要求。 答疑纪要发布时间: 2016年 月 日17时30分之前 答疑纪要将在“福建招标与采购网”（网址：www.fjbid.gov.cn）、“福建省建设工程交易网及福建省公共资源交易中心公示栏上发布，各投标人自行上网下载，也可到福建顺恒工程项目管理有限公司领取书面材料。 资格审查文件正本一份，副本一份； 商务文件正本一份，副本一份； 13.1 监理大纲正本一份，副本一份； 中标人在领取中标通知书时应提供3份投标文件副本。 投标文件装订要求：商务文件、监理大纲及资格审查文件应分别进15.1 行装订和包封，且监理大纲须符合《监理大纲》的装订、包封、密封和标志的规定。 投标人提交投标文件的截止时间和地点为： 截止时间： 2016年 月 日9时00分，招标人在截止时间前40分钟开始接收投标文件。 投标文件提交地点：福建省公共资源交易中心（地址：福建省福州市鼓屏路192号山海大厦南面13层） 16.1 收件人：福建顺恒工程项目管理有限公司代表处 在递交投标文件同时，拟派出的本项目总监须持身份证、总监的全国注册监理工程师注册执业证书、购买招标文件凭据原件（一张凭据仅允许一家投标单位投标）、授权委托书或法定代表人证明书，到场核验登记，总监与授权委托人（或法定代表人）可为同一人，逾期或不符合规定的投标文件将予以拒绝。 开标时间： 2016年 月 日9时00分， 18.1 地 点：福建省福州市鼓屏路192号山海大厦南面13层福建省公共资源交易中心 26.1 履约担保：中标人应在接到中标通知书之日起7个日历天内向招标人提交合同价的10%作为履约担保金。 部门名称：福建省住房和城乡建设厅 15 地点：福州市北大路242号 电话： 注: 1）本投标须知前附表与招标文件其它内容相互矛盾时，以本表为准。 2）本招标文件所有的时间均为北京时间。

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投标须知 一. 总 则

1、工程说明

1.1 工程的说明见投标须知前附表第1项所述。

1.2 上述工程现通过公开招标的形式选择具备规定的监理资质的监理单位参加投标，择优选定监理单位。 2、资金来源

招标人的资金为自筹，并将部分资金用于本工程合同项下的合理支付。 3、投标人的资格及投标费用

3.1 本项目的投标人为：资格审查合格的投标人。 3.2投标人资质要求：见投标须知前附表第4项。

3.3 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。

二. 招标文件

4、招标文件的组成

4.1 招标文件包括下列内容： 第一章 招标公告

第二章 投标须知及投标须知前附表 第三章 合同条款及格式 第四章 技术规范

第五章 投标文件格式 第六章 招标图纸

4.2 投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、委托监理合同标准条件、委托监理合同专用条件、合同格式、技术规范、图纸等资料。

4.3 投标人应认真检查阅读招标文件是否完整，若发现有缺页或不全时，应及时向招标代理机构提出，以便补齐。 5、招标文件的澄清

5.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标须知及前附表规定的方式和时间前以向招标人提出澄清要求。

5.2 招标文件的澄清将按投标须知前附表第9项的规定在投标截止时间15天前发布,但不指明澄清问题的来源,如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天,应相应延长投标截止时间。投标人未及时获得招标文件的书面澄清资料，由此造成的后果由投标人自行负责。

5.3当招标文件、澄清文件对在同一内容的表述不一致时,以最后发出的文件为准。 6、招标文件的修改或补充

6.1 在投标截止日期前，招标人构可以书面形式修改或补充招标文件,并将按投标须知前

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附表第9项规定发布。如果修改或补充招标文件的时间距投标截止时间不足15天,应相应延长投标截止时间招标人可酌情延长提交投标文件的截止时间。投标人未及时获得招标文件的书面修改或补充资料的，由此造成的后果由投标人自行负责。

6.2当招标文件、修改或补充招标文件对在同一内容上表述不一致时,以最后发出的书面文件为准。

三. 投标报价说明

7、投标报价

7.1 投标报价：应包括对本须知前附表第1项所述的全部工程进行监理的所有费用。 7.2 投标人的投标报价中监理收费标准在合同实施期间不因市场变化因素而变动。 7.3本工程监理服务取费标准按照国家发展和改革委员会、建设部文件（发改价格[2007]670号）标准的规定执行，（1）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1-20%）（2）施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价×专业调整系数×工程复杂程度调整系数×高程调整系数。

施工监理服务收费基价暂按工程造价12100万元计取，施工监理服务收费基价为255.31万元，施工监理服务收费基准价=255.31×1.0×1.0×1.0=255.31万元，施工监理服务收费=255.31万元×80%=204.248万元，投标单位的投标价格应为204.248万元，若不按此金额填报，视为不响应实质性要求，按废标处理。

7.4本工程监理费用结算计算办法：监理费用按照本招标项目建安工程结算造价套用取费标准（发改价格[2007]670号及相关文件规定）的80%按实计算。建安工程结算造价指经招标人委托的审核部门最终审核确定的建安工程结算总价（不含招标人采购的设备）。

7.5本工程所有的币种为人民币。

四. 投标文件的编制

8、投标文件的语言

投标文件及投标人与招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。 9、投标文件的组成

9.1投标文件由“资格审查文件” 、“商务文件”和“监理大纲”组成。其中: 9.1.1 资格审查文件： (1) 资格审查申请书 (2) 投标人一般情况表 (3) 法定代表人资格证明书 (4) 授权委托书（若有授权） (5) 总监理工程师委任书

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9.1.2商务文件： (1) 投 标 书 (2) 投标书附表

① 总监理工程师业绩及信誉一览表 ② 项目监理部人员配备表 ③ 项目监理部人员到位承诺书 ④ 拟安排本工程仪器设备表 ⑤ 投标人企业业绩信誉一览表

⑥ 投标人认为需提供的其他资料(若有) 9.1.3 监理大纲

监理大纲的主要内容 (1) 各阶段监理内容

(2) 工程质量控制目标及措施 (3) 工程投资控制目标及措施 (4) 进度控制目标及措施 (5) 安全管理目标及措施 (6) 节能管理目标及措施 (7) 合同和信息管理 (8) 合理化建议 10、 投标有效期

10.1 投标有效期为投标文件递交截止日后90日历天内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。

10.2 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，招标代理机构可以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求而不被没收投标保证金（但投标资格随之取消）。同意延长投标有效期的投标人不需要也不允许修改投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长期内投标担保规定仍然适用。

11、 投标保证金

11.1投标保证金是投标文件的一个组成部分,投标人应如何提交投标保证金见前附表第6项;

11.2投标保证金收款单位将在投标截止的同一时间到银行查询投标保证金到账情况; 11.3投标人应将基本存款帐户开户许可证(或开户核准通知书)、交纳投标保证金的银行转帐回单(或电汇回单)等复印件附入投标文件中。

11.4投标保证金退还到各投标人的基本存款帐户。招标人在中标公示期结束后的5个工作日内(因投标人投诉或质疑可能造成重新评标的,在投诉或质疑处理完后五个工作日内,但应告知投标人推迟退还投标保证金的原因),退还给中标候选人以外的投标人；在中标人与招标人签订合同(中标人需提交履约担保)后的五个工作日内,按前述规定的办法将投标保证金或投标函退还中标人以及其它中标候选人。

11.5如投标人有下列情况，将被没收投标保证金： 11.5.1投标人在投标有效期内撤回其投标文件的；

11.5.2 对评标定标施加影响，扰乱正常的开标评标秩序的；

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11.5.3 违反规定被取消投标资格的；

11.5.4 隐瞒真实情况，弄虚作假的；

11.5.5中标人未能在规定期限内签署合同协议书的。 12、踏勘现场

12.1勘察现场

12.1.1投标人应在前附表第1项载明的地点自行安排对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以便自负其责地获取编制投标文件和签署合同所需的一切资料，若投标人找不到具体地点可与招标人联系。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

12.1.2不管投标人是否踏勘，都将被认为已了解上述情况，并充分了解了自己承担的风险、义务和责任。

12.1.3 在踏勘现场过程中，投标人若发生意外情况，不论何原因造成，招标人和招标代理机构均不负责。

13、 投标文件的份数和签署

13.1 投标人编制资格审查文件、商务文件“正本”壹份和“副本”壹份，监理大纲正本壹份，副本五份；并明确标明“正本”和“副本”。

13.2 投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水书写或打印。

13.3 全套投标文件应无涂改或字间行间插字，若有因投标人造成的必须修改的错误，修改处应由该投标文件相应的签署人加盖校对印鉴证明。

13.4 投标文件应按招标文件规定的格式签字或盖章。 13.5投标文件中，“商务文件”、“资格审查文件”的正、副本的内容和格式应完全一致，若正本和副本有不一致时，以正本为准。

14、监理大纲编制的特别说明

14.1监理大纲文件中，除封面外正、副本内容、格式必须完全一致。正本封面应按招标文件规定的格式进行签署；副本封面由代理机构统一提供与招标文件同时发放，副本封面及内容不得有投标人法人单位公章、法定代表人（或委托代理人）签章及其他任何可识别投标人的标志或文字，若监理大纲需体现人员姓名、投标人名称或工程名称等，应用XXX表示，否则监理大纲不得分。

14.2《监理大纲》统一用白色A4（有关图纸可以用A3纸）复印纸打印，字体、字号不做特别规定，投标人自行确定，每册均须使用白色装订线装订成册，不得采用活页夹；监理大纲不得编制页码；否则监理大纲不得分。

五. 投标文件的递交

15. 投标文件的密封与标志

15.1. 投标文件的装订要求须符合前附表第11项的规定，投标文件的资格审查文件、商务文件、监理大纲必须分别单独装订。

15.2 资格审查文件的密封和标识规定如下：

12.2.1资格审查文件的正本和副本一起密封在一个包封中。 15.2.2.包封上应写明：

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（1） 写明招标人的名称和地址

（2） 标明本须知前附表所述的招标工程项目名称和招标编号；

（3） 投标文件内容(如资格审查文件、商务文件)

（4） 并注明 年 月 日 时 分（在前附表第13项所述开标日期和时间）以前不得开封；并写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标出现逾期送达时能原封退回；

15.2.3密封袋的封口处均应加盖投标人公章。

15.3商务文件的密封和标识规定同资格审查文件的密封和标识。 15.4监理大纲的装订、包封、密封和标志如下：

15.4.1《监理大纲》的正本密封在一个内层包封，所有副本密封在另一个内层包封，两个内层包封再合包密封在一个外层包封中；

15.4.2《监理大纲》内层和外层包封封面均必须分别使用招标代理单位提供的标有“内层包封封面”和“外层包封封面”字样的格式的A4纸封面。

15.4.3《监理大纲》内层包封上均不得盖章、签字等任何其它标识或文字。 15.4.4封套的封口处均应密封，外层包封应加盖投标人单位公章。

15.5投标文件未按上述条款规定密封的，招标代理单位将拒绝签收。

16、投标截止期

16.1投标人应在前附表第12项规定的时间、地点将投标文件递交给招标代理机构签收。 17、投标文件的修改与撤回

17.1 投标人在递交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式向招标代理机构递交补充修改或撤回已提交的投标文件，在投标截止时间以后不能修改和撤回投标文件。

17.2 投标人修改或撤回通知，应按规定编制密封、标志和递交（在内层包封上标明“修改”或“撤回”字样）。

17.3 在投标截止期与招标文件中规定的有效期终止日之间的这段时间内，投标人不能撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。

六. 开 标

18、开标

18.1 招标代理机构将于前附表第13项规定的时间和地点举行开标会议，并邀请所有投标

人参加开标会议，开标会议在有关部门监督下由招标代理单位主持进行。

18.2参加开标的投标人代表签名报到。

18.3开标会议由招标代理机构组织并主持。 18.4 开标会议主要程序

18.4.1 主持人宣布开标会开始；

18.4.2介绍参加开标会议的投标人代表；

18.4.3介绍参加会议的有关部门和代表名单；

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18.4.4宣读开标会场纪律等有关事项要求；

18.4.5由投标人代表确认其投标文件的密封完整性,并签字予以确认。

18.4.6由招标人代表和招标代理机构开启投标文件，并由工作人员宣读投标人名称、投标报价、工期、质量、拟派项目总监理工程师姓名以及投标文件的修改与撤回等，招标代理机构认为适当的其他内容；

18.4.7各投标人代表对上述唱标内容在开标记录上签字确认。投标人不予签字的视为同意开标记录结果。若宣读的结果与投标文件不符合时，投标人有权在开标现场提出异议，经相关监督部门当场核查确认后，可重新宣读其投标文件；

18.4.8主持人宣布开标会议结束，投标人退场。

七. 评 标

19. 评标原则

19.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员由有关技术、经济等方面的专家组成, 评标委员会构成：5人，其中招标人代表/人，评标专家5人。

19.2 评标专家确定方式：从福建省综合性评标专家库随机抽取产生。

19.2 公开开标后，凡属于审查、澄清、评价和比较投标的所有资料，有关授予合同的信息，都不应向投标人或与评标无关的其他人泄露。

19.3 在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予合同的过程中，投标人对招标人、招标代理机构和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将导致取消其投标资格。 20. 投标文件的澄清

为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以个别地要求投标人澄清其投标文件。有关澄清的要求和答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价的实质性内容。 21. 投标人的资格后审

21.1由评标委员会对投标人的资格进行审查，经资格后审不合格的投标人的投标文件按废标处理。评审过程中评标委员会可以就资格审查申请资料中的复印件要求投标人提供原件核对，为此投标人应携带相关资料的原件以备核查。投标人应在接到通知后30分钟内提供原件供评标委员会评审。否则，将可能导致资格审查不合格。 21.2合格投标人必须具备以下条件： 21.2.1 投标申请人具备有效的企业法人营业执照且为法人单位； 21.2.2 投标申请人必须具备建设行政主管部门核发有效的工程监理综合资质或房屋建筑工程专业监理甲级资质； 21.2.3 拟任总监理工程师须具备建设行政主管部门核发有效的全国注册监理工程师注册执业证书，专业为房屋建筑工程，且具有高级工程师及以上职称，注册证书上的工作单位应与投标人的名称一致,如有变更(包括人才流动、企业更名、企业改制和企业合并及企业分立等)，应有建设行政主管部门的合法变更记录； 21.2.4 投标申请人未被依法禁止投标、未存在财产被冻结或接管的情况；

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21.2.5 投标申请人和拟派项目监理部人员没有存在《关于建立福建省建设市场法人和自然人违法违规档案制度试行办法》(闽建法[2007]15号)文件规定的严重违法违规的法人和自然人的从业的情形。 21.2.6 根据招标文件要求提交投标保证金。 22. 投标文件的符合性鉴定

22.1 评标委员会应当审查每一个投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。

22.2 评标委员会应当根据招标文件进行审查，并逐项列出投标文件的全部投标偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。

22.3 投标文件有下列情况之一者将视为未能对招标文件做出实质性响应，应作为废标处理：

22.3.1. 投标文件未按招标文件的要求签署或盖章的、内容不全的； 22.3.2. 投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；

22.3.3. 投标报价不符合规定的监理取费标准，或者低于成本恶性竞争的；

22.3.4. 投标文件附有招标人不能接受的条件； 22.3.5. 未响应招标文件的实质性要求和条件的；

22.3.6. 投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

22.4 细微偏差是指投标文件实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。 23.监理大纲的评审

23.1 投标文件的评价与比较是在保证工程质量、工期的前提下，通过对投标人的监理大纲、监理人员能力、仪器设备及手段、企业信誉和业绩等指标综合评价，择优选取中标人。

23.2综合评标法评分标准:即评标委员会按照本评分标准，对投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、企业业绩及信誉等四项内容进行综合评分。按照评标总得分由高到低的顺序，向招标人推荐排名在前的不超过三家的中标候选人。当有两家及两家以上投标单位在并列名次时，则以抽签确定排列名次。

23.3评分标准

本招标项目采用综合评标法的评标分项分值分配如下表： 项目监理机构及监理大纲 仪器设备及 投标满分值 人员配备Ai满分Bi满分值 手段Ci满分值 值 100分

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企业业绩和资D信i满分值 15分 50分 25分 10分

23.3.1各项分值和评分标准

（1）项目监理机构及人员配备分项评分标准 分项 子 项 评 分 标 准 评分 （1）近五年担任过同类、同等及以上的工程监理项目的总监理工程师或总监代表得基本分18分。 （2）在上述得分基础上，有以下情形者进行加分或扣分。 近五年其所监理的项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地（含省级基本素质 文明工地、省级示范工地）或被部、省级（满分19分） 建设行政主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予优秀称号的，每项加1分。 近一年，其本人因监理业务被建设行政主管部门处罚的，每次扣1分。 （3）拟任总监理工程师未取得注册监理工程师注册执业证书的，否决其投标。 针对投标项目，由评标委员会设计有针对性的答辩试题。参加答辩的总监,每总监答辩人应答3题。评标委员会考察拟任总监在（满分6分） 答辩过程中体现的专业能力、监理业务能 力、语言表达能力，符合要求的每题得2分，不符合要求的得0分（每题评分）。 项目监理机构及人员配备Ai（满分50分） 总监理工程师（满分25分） （1）监理人员配备人数符合招标文件要求的，得基本分25分。不符合的，其它监理 该项不得分。 人员配备 （2）拟派专业监理工程师（含总监（满分25分） 代表）未达到相应的任职资格要求的，每人次扣10分； 监理员未达到相应的任职资格要求的，每人次扣5分。 备注： 每项得分不超过满分，最低分为0分。

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项目监理部人员配备

最低数量要求（人） 监理岗位 基础 主体 装修 职称要求 阶段 阶段 阶段 1 1 1 高级工程师及以上职称 资格要求 具有合格有效的全国注册监理工程师注册执业证书，注册专业为房屋建筑工程； ①具有合格有效的全国注册监理工程师或福建省监理工程师注册证书,注册专业为房屋建筑工程；土建专业 1 2 2 ②或具有福建省工程监理与项目工程师及管理协会核发的《福建省监理工程以上职称 师岗位培训证书》，《福建省监理工程师岗位培训证书》证书上的从事专业类别为房屋建筑工程，所学专业为土建工程。 ①具有合格有效的全国注册监理工程师或福建省监理工程师注册证书,注册专业为房屋建筑工程；②或具有福建省工程监理与项目管理协会核发的《福建省监理工程师岗位培训证书》，《福建省监理工程师岗位培训证书》证书上的从事专业类别为房屋建筑工程，所学专业为水电安装。 ①具有设区市（含设区市）有权部门核发的房屋建筑工程专业监理员岗位证书；②或具有福建省工程监理与项目管理协会核发的《福建省监理工程师岗位培训证书》或总监理工程师 专业为房屋建筑工程 专业 监理 工程 师 安装专业 1 2 2 工程师及以上职称 土建专业 监理员 1 1 1 工程师及以上职称 《福建省监理员岗位培训证书》，《福建省监理工程师岗位培训证书》或《福建省监理员岗位培训证书》证书上的从事专业类别为房屋建筑工程，所学专业为土建工程。 ①具有设区市（含设区市）有权部工程师及门核发的安装工程专业监理员岗以上职称 位证书；②或具有福建省工程监理16

安装专业 0 1 1

与项目管理协会核发的《福建省监理工程师岗位培训证书》或《福建省监理员岗位培训证书》，《福建省监理工程师岗位培训证书》或《福建省监理员岗位培训证书》证书上的从事专业类别为房屋建筑工程，所学专业为水电安装。 ①具有设区市（含设区市）有权部门核发的监理员岗位证书；②或具工程师及有福建省工程监理与项目管理协以上职称 会核发的《福建省监理工程师岗位培训证书》或《福建省监理员岗位培训证书》。 造价员或造价工程师 合计 1 6 1 9 1 9 / 具有国家造价工程师注册证或全国造价员证书。 安全员 1 1 1 注：①总监理工程师专业以注册证书上的注册专业为准，其注册的监理工程师注册证书上的工作单位应与投标人单位名称一致。

②项目监理部成员（除总监理工程师外）的专业以注册执业证书或岗位证书上注明的专业为准，若相应监理注册执业证书或岗位证书未注明专业的，以职称证书上注明的专业为准，若职称证书仍未注明专业的，以学历证书上注明的专业为准。若提供的是福建省工程监理与项目管理协会核发的岗位培训证书的，则按上述人员列表要求以证书上的从事专业及所学专业为准。项目部人员须为本单位在职员工(以注册执业证书或岗位证书或福建省工程监理与项目管理协会核发的岗位培训证书上注明的工作单位为准，如有变更应有合法变更记录)。 ③职称以职称证书上注明的为准；

④监理岗位证书上已注明专业和职称只需提供监理岗位证书； ⑤本项目监理人员配置数量为最低标准，各专业人员之间不得兼任。 有关专业按以下方式认定：

⑥房屋建筑、土建、土木建筑、土木工程、工民建、建筑工程、建筑施工、工民建施工管理、结构专业均符合“土建”专业要求；

安装类工程、水电、水电安装、电气、给排水、通风、机电工程、机电安装等专业均符合“安装”专业要求。

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投标人应根据要求提供相关人员的执业证或注册证或岗位证及其他有关满足招标文件规定的有效证明资料。

（2）监理大纲分项评分标准 监理大纲的评审采用暗标评审，招标人或招标代理机构对监理大纲的正本和副本进行编号，并将正本另外在保密情况下保存。评标委员会首先根据投标人递交的监理大纲(副本)逐一评审(不公开投标人名称)，待所有评审结束后，在有关部门监督下，对照正本填写投标人名称。为保证监理大纲密封评审有效进行，监理大纲未按投标须知第14条款监理大纲编制的，整项(监理大纲项)得0分。

分项 子项 评分标准 评分 质量控制 （满分5分） 控制目标 控制目标明确得2分，基本明确的得（满分2分） 1分，不明确得0分。 控制措施 控制措施完全到位得3分，可行得2（满分3分） 分，基本可行得1分，不可行得0分。 控制目标 控制目标明确得1分，不明确得0分。 （满分1分） 控制措施 控制方法合理得2分，基本可行的得（满分2分） 1分，不可行得0分。 控制目标 控制目标明确得1分，不明确得0分。 （满分1分） 控制措施 控制措施可行得2分，基本可行的得（满分2分） 1分，不可行得0分。 管理目标 管理目标明确得2分，基本明确的得（满分2分） 1分，不明确得0分。 管理措施 管理措施完全到位得3分，可行得2（满分3分） 分，基本可行得1分，不可行得0分。 管理目标 管理目标明确得1分，不明确得0分。 （满分1分） 管理措施 管理措施可行得1分，不可行得0分。 （满分1分） 合同和信息管理的方法完全到位得3分，可行得2分，基本可行得1分，不可行得0分。 投资控制 （满分3分） 监理大纲Bi 进度控制 （满分3分） （满分25分） 安全管理 （满分5分） 节能管理 （满分2分） 合同和信息管理 （满分3分） 18

对合理化建议的科学性、合理性、合理化建议 （满分4分） 可行性及具体措施进行评审。完全到位得4分，可行得3分，基本可行得2分，不可行得0分。

（3）仪器设备及手段分项评分标准 分项 仪器设备及手段Ci （满分10分） （4）投标人业绩和资信分项评分标准 分项 子 项 评 分 标 准 评分 评 分 标 准 根据工程特点配备电脑、照相机、水准仪、打印机、激光测距仪、游标卡尺等仪器设备的得基本分8分，未配备不得分。在此基础上，配备如经纬仪等的另加2分。 评分 设立有质量保证体系且通过第三方质量体系质量保证体系 认证单位认证，得1分； （满分1分） 未设立质量保证体系，得0分。 近五年投标人监理过一个同类、同等或以上监理业绩 的工程项目，得基本分10分；在此基础上，每增（满分12分） 加一个项目另加1分，加分不超过2分。 近三年所监理的工程项目获得省级优质工i 企业业绩和资信D （满分15分） 程、省级安全文明示范工地（含省级文明工地、省级示范工地）或近三年获得部、省级建设行政监理企业信誉 （满分2分） 主管部门以及省级（含省级）以上监理协会授予先进工程监理企业的，每项加1分。 近一年因监理业务受到建设行政主管部门行政处罚的，每次扣1分。 备注： 每项得分不超过满分，最低分为0分。 23.3.2投标报价评判标准 分项 评判标准 投标报价 是否废标 19

投标报价 投标报价只作为符合性评判。投标报价应符合监理收费标准规定，否则作为废标。 □是 □否 23.3.3投标得分的计算

评标委员会按照本评分细则，分别对各投标人的项目监理机构及人员配备、监理大纲、仪器设备及手段、企业业绩和资信等四项指标进行评分，去掉投标人各指标所得的最高评分和最低评分后，对各指标其余得分进行算术平均，求得投标人各指标得分Ai、Bi、Ci、Di。对各指标得分进行算术求和，得到投标人的投标得分Qi（i=1，2，3„；指投标人）。 评 委 指 标 项目监理机构 及人员配备Ai 监理大纲Bi 仪器设备及手段Ci 企业业绩和资信Di 投标得分计算Qi 备注：

1. 近X年，是指发布招标公告或投标邀请书之起始日向前推X年。如：近五年，是指发布招标公告或投标邀请书之日起向前顺推五年。

2. “同类、同等及以上的工程项目”指《中华人民共和国建设部令（第158号）》中所指的房屋建筑工程中的一般公共建筑一级及以上工程项目。

3. 投标人及总监的同类、同等或以上竣工工程监理业绩须提供监理合同和竣工验收证书(或竣工验收报告、备案表、监理业务手册)复印件（加盖公章），其业绩的完成时间和建设规模均以竣工验收证书(或竣工验收报告、备案表、监理业务手册)为准。下同。投标人及其拟任总监理工程师的类似工程业绩可为同一项目。 4. 若总监的同类、同等或以上竣工工程监理业绩所提供竣工验收证书（或竣工验收报告）上无法体现监理人员名单，可提供监理业务手册加以补充说明。

5. 投标人及总监的获奖证明和不良记录以文件发文时间为准。

23.3.4资料准备说明:投标文件须提供上述评分标准所涉及的证件、证书及其他证明资料复印件，所有复印件应加盖投标人法人单位公章。全部证件、证书及其他证明资料必须真实、有效、清晰、准确、详细，投标人应当提供上述资料的原件备查。评标委员会认为必要核验原件时，投标人应在接到通知后30分钟内提供相关资料原件，否则，未提供原件的相关资料复印件无效，且其相关评分项目不予得分。

23.3.5评标委员会根据各投标人的总得分Qi (取小数点后两位)，并按从高到低顺序排列，推荐不超过3名的中标候选人。若出现最高得分有两家以上投标人的分值相同时，则通过

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1 2 3 4 5 6 7 8 9 指标得分(去掉最高、最低分后 进行算术平均) Ai Bi Ci Di 公 式 投标得分Qi=Ai+Bi+Ci+Di 投标得分Qi

随机抽取的方式确定中标候选人的排序。当排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因与排名第一同样的原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。 24. 中标人的确定

招标人应当在评标委员会完成评标之日起15日内根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐排序在前的中标候选人确定为中标人。中标人放弃中标项目的，招标人可以依排序从其他中标候选人中确定中标人。

八. 授予合同

25、中标通知书

25.1 确定中标人后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书（以下协议条款中称“中标通知书”）中给出招标人对中标人按本合同进行的中标标价，以及工期、质量和有关合同签订的日期、地点。

25.2 中标通知书为合同的组成部分。 26、合同协议书的签署

26.1中标人应在接到中标通知书之日起7个日历天内向招标人提交合同价的10%作为履约担保金。履约担保可以是现金、银行转帐或保函形式，逾期或不交纳履约保证金的视为中标人放弃中标。

26.2如果中标人不按规定提交履约担保的，招标人将不予签订合同，同时取消中标资格，并没收其投标保证金。

26.3中标人的履约担保将于本工程竣工验收合格后30个日历天内退还。

26.4中标人如不按规定与招标人签订合同，则招标人将有充分的理由废除授标，并没收其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法承担相应法律责任。

26.5招标人无正当理由不与中标人签订合同，给中标人造成的损失，招标人应当给予赔偿。

27.取消中标资格、重新招标或经批准不招标

27.1中标人如发生以下情况之一的招标人按有关文件规定取消中标资格，并没收其投标保证金：

（1）中标人在规定的时间内不履行与招标人订立合同的。

（2）中标人在公示期间，因被举报或投诉，经建设行政主管部门查实，确有违法违规或

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弄虚作假行为，并被判定为中标无效的。

27.2若发生中标被取消中标资格的，则由招标人依照评委会推荐的中标候选人排序递补确定中标人。

27.3 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于三个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。

27.4重新招标后投标人仍少于三个或者所有投标被否决的或者招标人无法按招标文件的有关规定和评标委员会的评标报告递补中标的，报经原项目审批部门批准后可以不再进行招标。

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第三章 合同条款

第一部分 协议书

委托人（全称）： 监理人（全称）：

根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、法规，遵循平等、自愿、公平和诚信的原则，双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

1. 工程名称： ； 2. 工程地点： ； 3. 工程规模： ； 4. 工程概算投资额或建筑安装工程费： 。 二、词语限定

协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同。 三、组成本合同的文件 1. 协议书；

2. 中标通知书（适用于招标工程）或委托书（适用于非招标工程）；

3. 投标文件（适用于招标工程）或监理与相关服务建议书（适用于非招标工程）； 4. 专用条件；

5. 通用条件； 6. 附录，即：

附录A 相关服务的范围和内容

附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备

本合同签订后，双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分。 四、总监理工程师

总监理工程师姓名： ，身份证号码： ，注册号： 。

五、签约酬金

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签约酬金（大写）： （¥ ）。 包括：

1. 监理酬金： 。 2. 相关服务酬金： 。 其中：

（1）勘察阶段服务酬金： 。 （2）设计阶段服务酬金： 。 （3）保修阶段服务酬金： 。 （4）其他相关服务酬金： 。 六、期限 1. 监理期限：

自 年 月 日始，至 年 月 日止。 2. 相关服务期限：

（1）勘察阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。 （2）设计阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。 （3）保修阶段服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。 （4）其他相关服务期限自 年 月 日始，至 年 月 日止。 七、双方承诺

1. 监理人向委托人承诺，按照本合同约定提供监理与相关服务。

2. 委托人向监理人承诺，按照本合同约定派遣相应的人员，提供房屋、资料、设备，并按本合同约定支付酬金。

八、合同订立

1. 订立时间： 年 月 日。 2. 订立地点： 。

3. 本合同一式 捌 份，具有同等法律效力，双方各执 肆 份。

委托人： （盖章） 监理人： （盖章）

住所： 住所： 邮政编码： 邮政编码： 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权

的代理人：（签字） 的代理人：（签字）

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开户银行： 开户银行： 账号： 账号： 电话： 电话： 传真： 传真： 电子邮箱： 电子邮箱：

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第二部分 标准条件

本招标文件的合同标准条件采用建设部和国家工商行政管理局颁发的《建设工程委托监理合同（示范文本）》(GF-2012-0202)第二部分“标准条件”。

第三部分 专用条件

1.定义与解释

1.2 解释

1.2.1 本合同文件除使用中文外，还可用 无 。

1.2.2 约定本合同文件的解释顺序为： 按通用条件约定执行 。 2.监理人义务

2.1 监理的范围和内容

2.1.1 监理范围包括：福建省 工程监理包括桩基、基坑与支护工程、主体结构、室内外装饰装修、消防、给排水、强弱电和室外工程及附属工程等施工全过程监理，具体以施工图纸及工程量清单为准；

2.1.2监理工作内容还包括： 2. 编制监理工作大纲和分阶段计划。 3. 熟悉合同文件，了解施工现场。

4. 参与交桩和设计交底工作，审查和验收承包人提交的复测成果和施工放样。 5. 督促和检查承包人建立质量保证体系。

6. 主持召开第一次工地会议和主持常规工地会议。

7. 发布总监理工程师签发的开(复)工令，批准单项工程开工报告。

8. 审核承包人的现场代表的资质，以及其他派驻到现场的主要技术、管理人员的资质。 9. 审核承包人的试验检测方案、审核其试验检测机构和人员资质。

10. 建立监理的试验检测工作体系，按照规定开展监理的试验检测(或见证取样)工作。

11. 审批承包人拟用于本工程的原材料、设备的品质以及工艺试验和标准试验。 12. 审核承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量。 13. 审查承包人实施本工程的施工方案及主要施工方法或工艺。

14. 审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量。

15. 审查承包人提交的总体进度计划、月进度计划、阶段进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，审核承包人的月报和修正计划。

16. 要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、

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试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量。

17. 采用现场看拔管理，即在施工现场设置不小于A1幅面的各分部分项验收规范。 18. 签发中间交工证书。

19. 调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门。

20. 在职权范围内发布停工令。

21. 对已完工程进行准确的计量，签发中期支付凭证； 22. 在职权范围内发布变更令、审查变更单价及变更价款。 23. 受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理。

24. 根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证。 25. 编制监理工作月报、季报和年报。

26. 对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收。 27. 签发分项工程交工证书、工程竣工证书。

28. 督促、审查承包人按管理部门和发包人的要求编制竣工文件

29. 审查承包人提出的竣工结算报告，提出审查意见，配合业主和财政部门审核和批准结算文件。在财政部门审核和审计部门审计中，监理人有义务到场就有关工程价款审核或审计等问题进行解释说明。

30. 编制并提交监理方面的竣工文件。 31. 配合业主的竣工验收和工程移交工作。

32. 按照环境保护的相关要求，做好施工环境保护监理。 33. 按照国家法律、法规和规章的规定，做好施工安全监理。

34. 根据《节约能源法》以及其他强制性标准，做好建筑节能的监理。 35. 《建设工程监理规范》GB/T50319-2013规定的其他监理工作 36. 施工合同中赋予监理工程师的职责以及另行委托的其他服务。 2.2 监理与相关服务依据

2.2.1 监理依据包括： 按通用条件约定执行 。 2.2.2相关服务依据包括： 若有发生，另行约定 。 2.3 项目监理机构和人员

2.3.4 更换监理人员的其他情形： 详《附加协议条款》 。 2.4 履行职责

2.4.3 对监理人的授权范围：

(1)负责施工全过程的质量、进度、投资控制及安全、合同、信息管理、协调各方关系。施工过程中协

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助委托人负责图纸变更手续以及和设计院的联系工作。

(2)负责组织中间验收和隐蔽工程验收工作，协助委托人完成竣工验收和综合验收工作、工程移交工作。 (3)负责图纸、资料等的收集整理工作，协助委托人完成城建档案馆、建设行政管理部门、建筑文明安全监察站、建筑工程质量监督站、消防部门等单位资料归档、备案工作。

(4)协助审核施工单位和设备（或货物）供应商报送的工程结算。

(5)根据建设工程安全生产法律、法规、规章，实行安全监理。审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，情况严重的应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告委托人。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。监理人和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

(6)监理人应按照公认的监理职业准则、施工合同条款、《建设工程监理规范》和本项目工程监理的有关要求承担全部监理工作。

(7)监理人在合同签订后进场前需对所监理工程的设计图纸做出详细的图纸自审书面意见。

(8)本合同通用条件约定的监理人的其他职权。

需要取得委托人批准才能行使的职权：(1)工程量及造价调整的签认；(2)工程款(进度款)的审核；(3)费用的增加；(4)工期签证；(5)发布变更指令；(6)批准设计变更；(7)发布开工令、停工令、复工令；(8)更换主要材料或设备以及审批承包人更换项目经理、技术负责人及其它施工班子主要成员；(9)索赔的认可及支付。

2.4.4 监理人有权要求承包人调换其人员的条件： 应征得委托人的书面同意 。 2.5 提交报告

监理人应提交报告的种类(包括监理规划、监理月报及约定的专项报告)、时间和份数：

报告名称 监理规划 监理实施细则 监理周报 监理月报 监理季报 监理年报 图纸自审书面意见

时间 收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前 收到工程设计文件后编制监理规划，并在第一次工地会议7天前 每周一上午 每月5日前 每季度第1个月10日前 每年1月15日前 收到工程设计文件后7天内，并在设计文件施工交底前 28

份数 4 4 4 4 4 4 4 备注

施工组织设计、施工总进度计划、安全施工方案以及其收到施工承包人文件后7天内 他与施工监理有关的报备文件审查意见 竣工图纸审查意见 竣工结算资料审查意见 收到竣工图纸文件后5天内 收到竣工结算资料后5天内 5 5 5 5 与本项目监理服务相关的收到相关文件（或资料）后5天内 其它文件（或资料）的建议或审查意见 2.7 使用委托人的财产

附录B中由委托人无偿提供的房屋、设备的所有权属于： /

监理人应在本合同终止后 / 天内移交委托人无偿提供的房屋、设备，移交的时间和方式为： / 。 3.委托人义务

3.4 委托人代表

委托人代表为： 。 3.6 答复

委托人同意在 7 天内，对监理人书面提交并要求做出决定的事宜给予书面答复。 4.违约责任

4.1 监理人的违约责任

4.1.1 监理人赔偿金额按下列方法确定：

赔偿金＝直接经济损失×正常工作酬金÷工程概算投资额（或建筑安装工程费） 4.2 委托人的违约责任

4.2.3 委托人逾期付款利息按下列方法确定：

逾期付款利息＝当期应付款总额×银行同期贷款利率×拖延支付天数 5.支付

5.1 支付货币

币种为： 人民币 ，比例为： / ，汇率为： / 。 5.3 支付酬金

5.3.1 监理报酬的计算

(1)监理服务费用：按福建省物价局、福建省建设厅闽价服（2013）260号文、国家、建设部发改价格（2007）670号文取费标准的80%计取（计费额为本项目建安工程竣工结算金额）。

29

结算时监理服务收费计费额按本工程建安工程竣工结算金额按实调整。建安工程竣工结算金额指经招标人委托的审核部门最终审核确定的建安工程结算总价（不含招标人采购的设备）。

(2)若因性调整，造成工程停建、缓建或规模显著减小，监理人可提出监理人员调整计划，经委托人批准后可调整监理人员，但不予计算延期费用。若发生上述情况，监理报酬按照实际完成工程量计算。

5.3.2 监理报酬的支付：

(1) 合同签订，委托人支付合同监理费金额的10%作为预付款；

(2) 在工程施工期间，监理费用按照工程进度实际完成比例分次支付至监理费金额的70% ；

(2) 在工程交工验收合格后，监理人完成竣工结算资料(包括竣工图纸、结算资料等)审查，并提出初审意见后的10天内支付至合同价的85%；工程竣工验收并经结算审核后10天内，支付至合同价的90％，已履行缺陷责任期监理服务，缺陷责任期届满且审计结束后付清余款。

工程竣工前，业主向监理人的所有支付应为本工程的专款专用资金，监理人不得将本工程资金挪作他用，发包人有权对本工程资金的使用情况进行监督、审查，发现问题及时责令承包人限期改正，否则，将终止月支付，直至监理人改正为止。 6.合同生效、变更、暂停、解除与终止

6.1 生效

本合同生效条件： 按通用条款约定执行 。 6.2 变更

6.2.2 除不可抗力外，因非监理人原因导致本合同期限延长时，附加工作酬金按下列方法确定： 另行协商 。

6.2.3附加工作酬金按下列方法确定： 另行协商 。

6.2.5 正常工作酬金增加额按下列方法确定： 详专用条款5.3 。

6.2.6 因工程规模、监理范围的变化导致监理人的正常工作量减少时，按减少工作量的比例从协议书约定的正常工作酬金中扣减相同比例的酬金。 7.争议解决

7.2 调解

本合同争议进行调解时，可提交 / 进行调解。 7.3 仲裁或诉讼

合同争议的最终解决方式为下列第 (1) 种方式： （1）提请 福州市 仲裁委员会进行仲裁。

30

（2）向 工程所在地 人民提起诉讼。 8.其他

8.2 检测费用

委托人应在检测工作完成后 30 天内支付检测费用。 8.3 咨询费用

委托人应在咨询工作完成后 30 天内支付咨询费用。 8.4 奖励

合理化建议的奖励金额按下列方法确定为： 奖励金额＝工程投资节省额×奖励金额的比率； 奖励金额的比率为 0 %。 8.6 保密

委托人申明的保密事项和期限： 。 监理人申明的保密事项和期限： 。 第三方申明的保密事项和期限： 。 8.8 著作权

监理人在本合同履行期间及本合同终止后两年内出版涉及本工程的有关监理与相关服务的资料的条件： 应当征得委托人的书面同意 。 9.补充条款

附加协议条款：

1、项目监理部人员表作为本合同的组成部分。

2、总监理工程师不得更换，如有特殊原因，需要更换，应事先征得委托人批准同意更换同等或更高资历的总监理工程师，每人次支付违约金人民币5万元，擅自更换须每人次支付违约金10万元；各专业监理员如有特殊原因需要更换，应事先征得委托人批准同意且新派同等或更高资历的监理人员，擅自更换每人次支付违约金3万元。

3．监理人应根据投标承诺及工程进度编写项目监理机构主要成员在岗时间安排，经委托人批准后实施。项目监理部必须实行每天签到签退登记制，并于每周一上午将登记表送交委托人委派的工程师，委托人代表和工程师将随时检查监理人员是否到位，如委托人代表或工程师发现登记表不实或监理人员未在现场履行监理服务工作职责，总监理工程师每次缺岗支付违约金人民币2000元，专业监理工程师每次缺岗支付违约金每人次人民币1000元，其他监理人员不在岗的支付违约金每人次人民币500元。以上三项支付违约金分别累计达五次以上(含五次)，如委托人要求，监理应更换同等或更高等资历的人员担任相应岗位，人员更换后不在岗的，总监理工程师支付违约金每人次人民币3000元，专业监理工程师支付违约金每人次人民币2000元，其他监理人员支付违约金每人次人民币1000元。违约金由委托人直接

31

从监理服务费中扣除。

4．项目监理部不称职人员，委托人有权要求更换，监理人必须委派同等或更高等资历的员，征得委托人同意后担任相应岗位，否则按其缺岗处理。

5．监理人如发生下列情况之一的，视为监理人违约，委托人有权单方面取消监理人的承包资格，予以清退及终止合同。由此产生的责任和损失均由监理人负责，给委托人造成的损失的，监理人应给予以赔偿。

（1）因监理人责任而发生四级或以上工程建设质量事故；

（2）因监理人责任给委托人或施工单位造成工程经济损失一次性达人民币10万元以上或累计达人民币30万元以上的；

（3）变更（或不到位）项目监理人员超过50%的； （4）有弄虚作假及违法行为；

（5）因多次违约，使得须支付的违约金累计达到10万以上的。

6．本工程设计变更、工程鉴证以及隐蔽工程确认等均须经委托人同意后方可生效。 7. 工程缺陷责任期阶段，监理机构及人员可撤离工程现场，但应指定专人定期回访、联络，及时履行监理任务；工程缺陷责任期为2年。

8.监理人应当对其审查签署的文件的真实性、准确性负责。监理人有义务配合委托人办理工程竣工结算的审核和审计工作；在结算财政审核和结算审计过程中，监理人有义务到场就有关工程价款审核或审计等问题进行解释说明。

9. 本合同在履行过程中发生争议时，当事人双方应及时协商解决。协商不成时，可向有管辖权的人民起诉。

10.监理人应向工程所在地方税务机关缴纳规定的税费,如有违约,委托人可自行代扣代缴税费。

11.违约金及赔偿金委托人直接从监理服务费中扣除,直至监理服务费全部扣完为止。 12中标人的投标文件中所报的监理仪器设备在施工监理过程中应确保到位。若所报的检测设备、仪器未全部到位，中标人应向招标人支付违约金人民币5万元。若所报的办公设备及其他未全部到位，中标人应向招标人支付违约金人民币2万元。违约金由招标人从监理服务费中扣除。

13若因招标人上级主管部门性变化，造成本项目停建或缓建时，招标人与中标人双方仅就已发生的工程量负责，招标人不另外承担违约责任。

32

附录A 相关服务的范围和内容

A-1 勘察阶段： 无 A-2 设计阶段： 无 A-3 其他(专业技术咨询、外部协调工作等)： 若有发生，另行约定。

33

附录B 委托人派遣的人员和提供的房屋、资料、设备 B-1 委托人派遣的人员

名称 1. 工程技术人员 2. 辅助工作人员 3. 其他人员 B-2 委托人提供的房屋

名称 1. 办公用房（活动房） 2. 生活用房 3. 试验用房 4. 样品用房 用餐及其他生活条件 B-3 委托人提供的资料

名称 1. 工程立项文件 2. 工程勘察文件 3. 工程设计及施工图纸 4. 工程承包合同及其他相关合同 5. 施工许可文件 6. 其他文件

数量 / / / 工作要求 提供时间 数量 / / / / / 面积 提供时间 份数 1 1 1 1 提供时间 工程开工前 工程开工前 工程开工前 工程开工前 备注 1 1 34

工程开工前 工程开工前

B-4 委托人提供的设备

名称 1. 通讯设备 2. 办公设备 3. 交通工具 4. 检测和试验设备

数量 / / / / 型号与规格 提供时间 第三章 技术规范

1. 2. 3. 4.

施工图纸（设计文件）所指向的技术规范、标准、规程、图集等。 其他技术规范

建筑材料、建筑构配件和设备，其质量要求必须符合国家规定的标准。 在合同履行期间，若工程适用的技术标准或规范有修改或重新颁，监理人应遵照

执行。 5. 6.

国家、地方颁布的监理法律、法规、规范等，监理人应严格执行。 监理规范、手册、标准等。

35

36

第四章 投 标 文 件 格 式

目 录

第一节

第二节

第三节

资格审查文件格式

商务文件格式 监理大纲格式

37

第一节 资格审查文件格式

38

(用于资格审查文件封面)

(项目名称)

招标编号:

投标文件

投标文件内容: 资格审查文件

投 标 人： （盖投标人单位公章）

法定代表人: (签字或盖章)或其授权代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

39

(一) 资格审查申请书

致 （招标人）：

1.根据贵单位发布的招标消息，我单位申请参加 （招标人） 的 工程施工监理投标资格审查。并提交相关的审查资料。

2．我方与本项目的招标人、招标代理机构无任何的隶属关系。

3．我方 （填入有或没有） 处于责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；

4．我方将接受并遵守资格审查文件所规定的各项条款。

投标申请人：（公章）

法定代表人: (签字或盖章)或其授权代理人：(签字） 地址: 电话:

日期： 年 月 日

40

(二) 投标人一般情况表

序号 1 投标申请人全称 等 级 2 单位资质 发证单位 编号 3 营业执照 发证单位 4 5 6 法定代表人 企业技术负责人 拟派总监理工程师 姓 名 姓 名 姓 名 地 址 7 联系方式 电 话 投标人及其拟派驻项目监理部人员是否8 存在闽建法[2007]15号文规定的因严 重违法违规被从业的情形。 9 投标人是否被依法禁止投标、存在财产被冻结或接管的情况； 传 真 职 称 职 称 职 称 邮 编 注册资金 内容 证书号码

投标申请人：（盖投标单位公章） 日期： 年 月 日

注：投标人应当准备以下资料的原件备查，并附上以下材料复印件并加盖投标人单位公章：

① 营业执照副本（含年检记录） ② 企业资质证书副本（含年检记录）

③ 企业基本账户开户许可证（或开户核准通知书） ④ 交纳投标保证金的银行转帐回单(或电汇回单)

⑤ 总监理工程师的全国注册监理工程师注册执业证书、职称证 ⑥ 投标人认为需要提供的其他资料

41

(三) 法定代表人资格证明书

单位名称： 地 址： 姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 (投标人名称)的法定代表人。

投标申请人：（盖投标人单位公章） 日期： 年 月 日

42

(四) 授权委托书（若有授权）

（法定代表人授权代理人授权书）

致：（招标人）

本人 (姓名)系 (投标人名称)的法定代表人,现委托 (姓名)为我方代理人,以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 (招标人名称)的 (项目名称)投标文件、签订合同和处理有关事宜,其法律后果由我方承担。

代理人无转委托权。

投标申请人： （公章） 法定代表人：（签字或盖章） 授权代理人：（签字）

日期： 年 月 日

43

(五) 总监理工程师委任书

（监理人全称）法定代表人 （姓名）代表本单位委任 （姓名）为 (工程名称)的总监理工程师。该总监理工程师目前无担任其它在建工程项目总监或专业监理工程师。凡本合同执行中的有关技术、工程进度、现场管理、质量检验、结算与支付等方面工作，由 （姓名）代表本单位全面负责。

投标申请人：（公章）

法定代表人：（签字或盖章）

日期： 年 月 日

44

第二节 商务文件格式

45

(用于商务文件封面)

(项目名称)

招标编号:

投标文件

投标文件内容: 商务文件

投 标 人： （盖投标人单位公章）

法定代表人: (签字或盖章)或其授权代理人： （签字）

日 期： 年 月 日

46

(一) 投 标 书

致：（招标人）

1、根据已收到的招标编号为 的 (工程名称)的招标文件，按照《中华人民共和国招标投标法》的规定，我单位经考察现场和研究上述工程招标文件的投标须知、合同条件、技术规范、图纸和其他有关文件后，我方同意 (工程名称)合同格式，愿按上述文件要求承包上述工程的施工监理任务。我方监理收费报价为大写：人民币 元（小写 ￥ 元）。

2、代表业主利益，从项目目标出发，进行全方位的有效管理，使工程建设项目目标--投资目标、进度目标和质量目标得以实现，监理服务期 ，工程质量符合 标准。

3、一旦我方中标，我方将拟派 （姓名）作为本工程的项目总监理工程师。 4、我方对合同协议书条款的意见是： （填“同意”或“不同意”），一旦中标我方将受此协议条款约束。

5、我方同意所递交的投标文件在招标文件“投标须知”规定的投标有效期内有效，在此期间内我方的投标若中标，我方将受此约束。

6、除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将构成约束我们双方的合同。

投标单位： （公章） 法定代表人: (签字或盖章)或其授权代理人： (签字） 单位地址： 电话: 传真: 日期： 年 月 日

47

(二) 投标书附表

附表A. 项目总监理工程师业绩及信誉一览表

姓 名 学 历 身份证号码 执业证书号码 参加工作时间 性 别 专 业 从事总监年限 年 龄 职 称 近五年其所监理的项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地（含省级文明工地、省级示范工地）或被部、省级建设行政主管部门以 及省级（含省级）以上监理协会授予优秀称号的。 近一年，其本人因监理业务是否被建设行政主管部门处罚的。 担任总监理工程师近五年所监理过的“同类、同等及以上的工程项目”业绩 序号 1 2 3 项目名称 建筑 面积 层数 开工 日期 竣工验收日期 工程 质量 备注：根据投标须知第23.3条款的规定，将相关证明资料复印件附入投标文件中，所有复印件均应加盖投标人法人单位公章，并提供原件备查。

投 标 人： （盖投标单位公章）

法定代表人: (签字或盖章) 或其授权代理人：(签字）

日 期： 年 月 日

48

表式3：项目监理部人员配备表

项目名称

序号 备注：(1)表格可根据需要扩展。(2)根据投标须知第23.3条款的规定，将相关资料复印件附入投标文件中，所有复印件均应加盖投标人单位公章，并提供原件备查。

投标人：(公章)

法定代表人：(签字或盖章) 日期： 年 月 日

工作岗位 注册证、岗位证 或培训证书编号 计划进/退场时间 从业年限 姓名 职称 专业 身份证号 服务阶段 基础阶段□主体阶段□装修阶段□ 基础阶段□主体阶段□装修阶段□ 基础阶段□主体阶段□装修阶段□ 基础阶段□主体阶段□装修阶段□ 基础阶段□主体阶段□装修阶段□ 基础阶段□主体阶段□装修阶段□

附表B. 项目监理部人员到位承诺书

（招标人名称）：

本人 （姓名）系 （投标人）的法定代表人，现承诺： 我单位在 （项目名称）中标后，若不能按投标文件承诺的项目监理部人员到位的，愿意无条件地接受招标人作出的以下处理：

1、按《关于规范房屋建筑和市政基础设施工程监理项目备案工作的意见》（闽建建[2013]35号）文件规定办理备案工作；

2、总监理工程师未到位或更换的，每人次按10万元支付违约金；其他专业监理工程师未到位或更换的，每人次按3万元支付违约金，合同约定可以变更且不需处罚的情形除外。

投标人（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

附表C. 拟安排本工程仪器设备表

序号

仪器设备名称 型号 数量 投 标 人： （盖投标单位公章） 日 期： 年 月 日

附表D. 投标人企业业绩信誉一览表

1

序号 1 质量管理 监理单位质量管理体系 体系是否通过认证 近五年投标人监理过的“同类、同等2 及以上的工程项目”且已竣工项目的 项目名称 内 容 建筑面积/层数 工程 造价 开工 日期 竣工验收日期 工程 质量 监理单位近三年所监理的工程项目获得省级优质工程、省级安全文明示范工地（含省级文明工地、省级示范工地）。 监理单位近三年获得部、省级建设行政3 监理企业 主管部门或省级及省级以上监理协会授 信誉 予先进工程监理企业的。 近一年因监理业务是否受到建设行政主管部门行政处罚。 备注：根据投标须知第23.3条款的规定，将相关证明资料复印件附入投标文件中，所有复印件均应加盖投标人法人单位公章，并提供原件备查。

投 标 人： （盖投标单位公章）

法定代表人: (签字或盖章) 或其授权代理人：(签字）

日 期： 年 月 日

附表E. 投标人认为需提供的其他资料(若有)

2

投标文件认为需提供的其他资料复印件，复印件加盖投标人公章，并携带原件备查。评标委员会认为必要核验原件时，投标人应提供相关资料原件，否则该复印件无效。

3

第三节 监理大纲格式

4

(用于监理大纲封面)

福建省地质资料库项目一期工程（监理）

招标编号：福顺恒[2016]招字第A-018号

投标文件

投标文件内容: 监理大纲(正本)

投 标 人： （盖投标人单位公章）

法定代表人: (签字或盖章)或其授权代理人： （签字）

企业技术负责人: (签字)

日 期： 年 月 日

5

(用于监理大纲封面)

福建省地质资料库项目一期工程（监理）

投标文件内容:

招标编号：福顺恒[2016]招字第A-018号

投标文件

监理大纲(副本)

6

(用于监理大纲内层包封封面)

福建省地质资料库项目一期工程（监理）

投标文件内容:

招标编号：福顺恒[2016]招字第A-018号

投标文件

监理大纲(正本)

7

(用于监理大纲内层包封封面)

福建省地质资料库项目一期工程（监理）

招标编号：福顺恒[2016]招字第A-018号

投标文件

投标文件内容: 监理大纲(副本)

8

(用于监理大纲外层包封封面)

福建省地质资料库项目一期工程（监理）

招标编号：福顺恒[2016]招字第A-018号

投标文件

投标文件内容: 监理大纲

投 标 人： （盖投标人单位公章）

日 期： 年 月 日

9

第五章 招标图纸(另册提供)

10