独山县委常委会

贯彻落实科学发展观整改落实方案

（2009年8月）

在深入学习实践科学发展观活动中，县委常委会紧紧围绕“思想破难题，促进发展新跨越”主题，认真分析检查贯彻落实科学发展观以及党性党风党纪等方面存在的突出问题，逐项明确了整改落实措施，现制定整改落实方案如下：

一、指导思想和目标要求

深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，以理论和“三个代表”重要思想为指导，学习实践科学发展观，以规划为龙头，以抓机遇、扩内需、打基础、保增长为首要任务，以改善保障民生、促进社会和谐为根本目的，以转变经济发展方式和结构调整为主攻方向，以深化改革扩大开放为强大动力，以“三实三创”为保障，围绕通道优化布局，做好“特色产业”和“麻尾边贸经济”大文章，进一步思想、开拓创新，加快工业化、城镇化、农业产业化和旅游特色化进程，努力实现“五增”目标，全力推进独山科学发展、跨越发展。

二、整改问题

（一）思想还不够。在对发展阶段的判断上，有

3

时认为现在物质基础还不算雄厚，各种矛盾、困难和问题只有靠加速发展才能解决，对科学发展的深远战略意义和现实紧迫性还强调不够。在对发展内涵的理解上，受传统工作思路的影响，有时将工业化等同于发展工业，城市化等同于城市建设，部分工作上的思路局限、观念陈旧和决策不到位影响增长质量的提升和发展协调性的增强。在发展路径的选择上，对依靠科技进步以及人力资源素质提高来推动发展的决定性意义认识还不全面，方法还不多。在发展定位上，还缺乏在全省乃至全国范围找位臵、定坐标的胆识和气魄。

（二）经济发展滞后的状况尚未根本改变。经济发展还比较落后。主要表现在经济总量仍然较小、人均水平不高，城镇化水平仍然较低、固定资产投资拉动作用不够明显、农民人均纯收入增长不够快，等等。

（三）区域经济结构不尽合理。工业仍以冶金和建材为主，结构相对单一，缺乏大企业、大项目支撑，抵抗风险能力弱；工业聚集区基础设施不够完善，吸引力和承载力不强。农村基础设施比较薄弱，农业产业结构调整力度还不够大，农民增收速度仍不够快，扶贫攻坚任务仍十分艰巨。招商引资项目涵盖范围不广、质量不高，精品项目储备不足，固定资产投资还不适应发展形势的需要，经济发展基础不够牢固，投资对经济发展的拉动作用仍不明显。

4

民营经济发展不够强大，高端化、高质化、高新化的产业结构尚未形成。税源结构不尽合理，骨干税源少，财政收支矛盾仍然突出。

（四）在改善民生上与群众需求还有距离。近年来，虽然在解决民生问题上做了大量工作，取得了明显成效。但由于经济发展水平相对落后，民生水平总体上仍然较低，与广大人民群众的需求还有很大差距，在就业、社会保障、收入、住房、医疗、教育、饮水、行路等方面，群众面临的困难和问题还很多，改善民生还有大量的工作要做。在加快发展的新形势下，社会不稳定因素增多，特别是国有企业改革改制、农村山林水事纠纷、涉法涉诉上访等方面，还不同程度存在一些不稳定因素。城镇建设管理水平与社会发展还不相适应，与贵州“南大门”对外开放新形象还不相适应。

（五）转变作风、狠抓落实还需进一步加强。在一些党员干部特别是一些领导干部思想中，有的紧迫感和危机感不强，满足于现状，工作中存在“等、拖、推、怕”等现象；有的知识储备、思想观念、应变能力和精神状态等与新形势、新任务的要求还不相适应，缺乏工作激情；有的解难题、求突破的办法还不多，“争、拼、挤、抢”的意识还不够强烈，抓落实的能力和水平不高；有的工作标准低、效率不高，对付应付，得过且过，慢慢腾腾，拖拖拉

5

拉；有的机巧有余而大智不足，遇事畏首畏尾、瞻前顾后，不敢创造性开展工作。

（六）党的基层组织建设仍需进一步加强。基层党组织建设与十七届三中全会提出的“构建统筹城乡党建工作新格局”要求还有差距，个别基层党组织和党员发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用还不够明显，少数农村党支部不能很好的带领广大党员、群众脱贫致富。特别是近年来，受国际金融危机的影响，不同程度存在“两新”组织党建工作难、流动党员教育管理难等情况。

三、整改项目及措施

（一）坚持加强学习，不断思想，提高领导科学发展的能力

1、开展深入学习实践科学发展观活动。始终坚持用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作，在把握精神实质、抓好贯彻落实上着力，进一步增强科学发展、加快发展的紧迫感和责任感。

总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 王群兴 责任单位：县委办 学习实践办 责 任 人：何可刚 柏顺光

时限要求：长期坚持，第二批学习实践活动8月底结束，9月初启动第三批活动。

6

2、建立完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制、促进科学发展的法规和符合科学发展要求的规章制度，形成推动和保障科学发展的长效机制。

总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 王群兴 责任单位：县委办 学习实践办 责 任 人：何可刚 柏顺光

时限要求：长期坚持，及时制定县级层面机制，每季度报送工作进展情况。

3、加强制度建设，清理原有制度，按照“要精、要管用”的原则，对需要废止、修改、建立的和规章制度的项目和内容作必要的调整和完善。健全完善转变职能、改进工作作风、提高工作效率、优化发展环境、推动科学发展的规定等。

总 负 责：张惠明

责任领导：邱世栋 刘 明 蒋志宏 王群兴 责任单位：县委办 办 纪 委 组织部 责 任 人：何可刚 桑建安 孟显君 杨李林 时限要求：长期坚持，8月底前完成制度废、改、立工作。

4、开展“三进三破”、“千名干部下基层 服务一线办

7

实事”活动，做到问政于民、问需于民、问计于民，帮助群众排忧解难，密切党群干群关系，形成加快发展的合力。

总 负 责：张惠明

责任领导：邱世栋 刘 明 蒋志宏 王群兴 责任单位：县委办 办 纪 委 组织部 责 任 人：何可刚 桑建安 孟显君 杨李林 时限要求：长期坚持。11月底前报送工作情况。 5、按照州委“三实三创”要求，进一步教育和引导广大党员干部增强党的意识、宗旨意识和责任意识，强化服务理念；全面推行服务承诺制、首问责任制、一次性告知制、限期办结制、“窗口一站式”、网上办公制和部门联审办公制等，提高办事效率和工作水平。

总 负 责：张惠明

责任领导：邱世栋 蒋志宏 责任单位：纪 委 办 责 任 人：孟显君 桑建安

时限要求：长期坚持。8月底前完成要求建立的制度。 6、进一步做好党员联系和服务群众的工作，把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员、党性分析评议和考核评优的重要内容，教育引导党员在实践中不断加强党性锻炼。

总 负 责：张惠明

8

责任领导：邱世栋 王群兴 责任单位：纪 委 组织部 责 任 人：孟显君 杨李林

时限要求：长期坚持。8月底前完成活动中的要求。 （二）突出规划先行，切实为科学发展打基础 1、围绕通道优化产业布局，按照科学发展观的要求，抓好区域规划、三次产业规划、通道经济规划等，做好“十二五”规划的各项准备工作。

总 负 责：张惠明 责任领导：蒋志宏

责任单位：发改局及相关部门 责 任 人：刘会军及相关部门负责人 时限要求：10月底前报落实情况。 2、抓好工业发展规划。 总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 权胜民

责任单位：发改局 经贸局及有关乡镇

责 任 人：刘会军 龙思礼及有关乡镇党政主要领导 时限要求：11月底前报落实情况。 3、抓好边贸经济发展规划。 总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 权胜民

9

责任单位：发改局 经贸局及有关乡镇

责 任 人：刘会军 龙思礼及有关乡镇党政主要领导 时限要求：11月底前报落实情况。 4、抓好城镇建设规划。 总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 伍万顺 潘鸿广 冯立新 责任单位：建设局 国土局 公用事业局及各乡镇 责 任 人：李建成 刘志红 吴德勇

及各乡镇党政领导

时限要求：11月底前报落实情况。 5、抓好文化旅游发展规划。 总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 罗国光 责任单位：旅游局 责 任 人：吴昌文

时限要求：11月底前报落实情况。 6、抓好农业产业和新农村建设发展规划。 总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 潘鸿广 责任单位：农 办

责 任 人：韦方勇及各18乡镇党政主要领导 时限要求：11月底前报落实情况。

10

（三）狠抓产业结构调整，着力壮大县域经济总量 1、突出工业支柱地位，强化“一厂一策”措施，加快财源建设步伐。

①抓好麻尾工业聚集区及边贸经济区、下司工业聚集区、麻万轻工业聚集区及商贸物流配送聚集区、小河工业聚集区建设，使工业聚集区成为拉动工业发展的强势载体。

总 负 责：张惠明

责任领导：权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：经贸局 发改局 各园区办 责 任 人：龙思礼 刘会军 各园区办主任 时限要求：长期坚持，每季度报送工作进展情况。 ②实行“一厂一策”帮扶机制，坚持乡镇、部门服务工业园区制度，发挥县中小企业信用担保中心作用，支持企业加大技改力度。

总 负 责：张惠明

责任领导：权胜民 韦发文 李光祥

责任单位：经贸局 财政局 供电局 信用担保中心

各园区办

责 任 人：龙思礼 张 源 李幸运 罗宜芳 各园区办主任

时限要求：每月报送工作进展情况，严格执行重大事项报告制度。

11

③加强财源建设，培育“两个增长极”，安排资金扶持工业经济发展，推进国有、集体企业改制。

总 负 责：张惠明

责任领导：权胜民 韦发文 李光祥

责任单位：经贸局 财政局 城镇集体工业联社

信用担保中心

责 任 人：龙思礼 张 源 吴文科 罗宜芳 时限要求：长期坚持，每季度报送工作进展情况。 2、突出农民增收主题，认真实施“185”工程，扎实推进“三农”工作。

①积极探索“一年多熟”接茬种植模式，认真实施“185”工程，千方百计增加农民收入。

总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新 责任单位：农办 农业局等涉农部门 责 任 人：韦方勇 刘隆周 涉农部门领导 时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。 ②搞好生态畜牧、茶叶、蔬菜、烤烟、中药材等产业布局，多形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。

总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新 责任单位：农 办 农业局等涉农部门

12

责 任 人：韦方勇 刘隆周 涉农部门领导 时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。

③继续发展以“两牛一猪一羊”为重点的生态畜牧业，抓好生态畜牧业规模养殖示范园建设，积极探索畜牧业与旅游业相结合的路子。

总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新 责任单位：畜牧局 旅游局 涉及乡镇 责 任 人：黎云波 吴昌文 涉及乡镇领导 时限要求：长期坚持，每半年报送工作情况。 ④抓好“四园三区”建设，打造沿海发达地区菜畜产品供给基地和种源农业基地。

总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新 责任单位：农 办 涉农部门 责 任 人：韦方勇 涉农部门领导

时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。 ⑤坚持龙头企业带动作用，着力培育发展一批龙头企业，推进农业产业化经营，打造品牌，扶持好盐酸菜、西红柿、细刀豆、茶叶、板兰根等产业发展。

总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新

13

责任单位：农 办 涉农部门 责 任 人：韦方勇 涉农部门领导

时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。 ⑥坚持“民办、民管、民受益”的原则，积极发展农村合作经济组织，使千家万户的农民更好地对接“大龙头”和“大市场”。

总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新 责任单位：农 办 工商局 涉农部门及各乡镇 责 任 人：韦方勇 杨元斌 涉农部门主要领导

各乡镇

时限要求：长期坚持，每季度报送工作情况。 ⑦ 强化农产品标准化生产，保护无公害品牌，提高产品市场竞争力。

总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新 责任单位：农业局 责 任 人：曾纪泽

时限要求：每季度第1周报送工作进展情况。 ⑧扎实抓好扶贫开发、新农村示范点建设。 总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 潘鸿广 杨道芳 曾纪泽 莫龙新

14

责任单位：农 办 扶贫办 各乡镇

责 任 人：韦方勇 王明生 各乡镇 时限要求：长期坚持，每半年报送工作情况。 3、突出项目抓手，狠抓招商引资工作。

①实施项目拉动经济社会发展战略，抓住扩大内需机遇，全力抓好项目争取工作。

总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：办 发改局 责 任 人：桑建安 刘会军

时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。 ②狠抓“十件实事”等重点民生项目的落实。 总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：涉及部门 责 任 人：涉及部门领导

时限要求：每季度第1周报送工作情况

③实施招商引资带动战略，优化服务，抓好引进项目的落实，借助外力加快发展。

总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：招商局 涉及部门及乡镇

15

责 任 人：朱幸梅 涉及部门及乡镇领导 时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。

4、 大力发展非公经济，营造全民创业的良好环境。 ①深入贯彻落实支持非公经济发展的各项方针，鼓励全民创业。

总 负 责：张惠明

责任领导：权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：办 涉及部门 责 任 人：桑建安 涉及部门领导

时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。 ②鼓励社会资本、民间资本进入符合国家产业的项目，推进非公经济加快发展。

总 负 责：张惠明

责任领导：权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：办 涉及部门 责 任 人：桑建安 涉及部门领导

时限要求：长期坚持，每月报送工作情况。 ③大力发展商贸物流，着力把麻尾打造成为旅游服务基地和两省（区）边贸经济重镇，扩大消费；着力扶持拉动消费的旅游、交通运输、餐饮、商业贸易等传统行业加快发展。积极推进连锁店向农村延伸，提高农村购买力和消费水平。

16

总 负 责：张惠明

责任领导：权胜民 韦发文 李光祥 责任单位：经贸局 发改局 工商局 责 任 人：龙思礼 刘会军 杨元斌

时限要求：长期坚持，每年11月底前报送工作情况。 5、大力推进城镇化进程，加快发展以旅游、商贸为龙头的第三产业。

①以县城和麻尾为城镇化建设重点，坚持高标准规划，高品位建设，高水平管理，突出文化底蕴，彰显民族特色，带动三产发展。

总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 权胜民 伍万顺 潘鸿广

罗国光 钟少兰 冯立新

责任单位：建设局 国土局 文体局 城关镇 麻尾镇 责 任 人：李建成 刘志红 池继霞 张永扬 张仁青 时限要求：长期坚持，每季度报送工作进展情况。 ②着力解决县城乱建私房、乱搭乱建等突出问题。 总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 权胜民 伍万顺 潘鸿广

罗国光 钟少兰 冯立新

责任单位：建设局 国土局 城关镇 责 任 人：李建成 刘志红 张永扬

17

时限要求：长期坚持，11月底前完成阶段性工作。 ③把旅游经济和商贸物流作为第三产业的重要增长点，加快形成第三产业多轮驱动发展、联动促进增长新格局，把独山建设成为黔南南部商贸物流中心和旅游文化中心。

总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 权胜民 伍万顺 潘鸿广

罗国光 钟少兰 冯立新

责任单位：发改局 经贸局 旅游局 责 任 人：刘会军 龙思礼 吴昌文

时限要求：长期坚持，11月底前完成阶段性工作。 ④抓好45公里旅游文化经济带建设，丰富“文化三条线”内涵，向外推介独山花灯，做大做强“独山花灯”文化品牌。

总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 权胜民 伍万顺 潘鸿广

罗国光 钟少兰 冯立新

责任单位：旅游局 文化局 涉及乡镇 责 任 人：吴昌文 池继霞 涉及乡镇领导

时限要求：长期坚持，每年11月底前报送工作情况。 ⑤抓好“新浪论坛独山推广”、“深河桥青少年夏令营”、“独山论坛”文化发展三项工作策划和落实，推动文化旅

18

游经济互动发展。

总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 权胜民 伍万顺 潘鸿广

罗国光 钟少兰 冯立新

责任单位：宣传部 旅游局 文化局 人武部 责 任 人：李 超 吴昌文 池继霞 梁光强 时限要求：11月底前完成阶段性工作。 （四）扩大改革开放，加强省际经济合作

进一步发挥麻尾西南出海大通道重要结点和面向两广、背靠大西南的独特区位优势，以促进黔桂两省（区）经济共同繁荣发展为目标，在着力做大做强麻尾冶金工业循环经济示范园区的同时，积极打造背靠西南、辐射两广的区域物流结点。积极加强独山、南丹两县合作，主动融入北部湾经济圈，以两县工农业、矿产资源等互补优势为依托，打破行政区域界限，整合土地资源，以麻尾和六寨为基点，与南丹县共同打造趋同、资源互补、信息共享、互利互惠的独（山）南（丹）经济共同体，推进麻尾黔桂两省（区）边贸经济区建设，带动县域经济加快发展。

总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 权胜民 潘鸿广 伍万顺

杨道芳 李光祥 曾纪泽 莫龙新

责任单位：经贸局 工商联 农 办 农业局

19

招商局 国土局 发改局 建设局 麻尾镇

责 任 人：龙思礼 杨兴明 韦方勇 刘隆周

朱幸梅 刘志红 刘会军 李建成 张仁青

时限要求：长期坚持，每季度报送工作进展情况。 （五）坚持以人为本，推进和谐社会建设

1、加快农村义务教育“薄弱学校校舍建设工程”、“初中校舍改造工程”建设，抓好独山民中新建和独山职校扩建，加强师资队伍建设。

总 负 责：张惠明

责任领导：曹 燕 钟少兰 孟庆云 崔从军 责任单位：教育局 发改局 建设局 国土局及相关部门 责 任 人：覃家庆 刘会军 李建成 刘志红

及相关部门负责人

时限要求：每季度第1周报送工作进展情况。严格执行重大事项报告制度。

2、实施更加积极的就业，坚持以创业带动就业，支持就业容量大的服务业、多种所有制经济、劳动密集型产业、中小企业发展，多种途径、多种形式解决“4050”人员、零就业家庭和困难家庭实现就业。

总 负 责：张惠明

责任领导：罗国光 责任单位：人劳局 民政局

20

责 任 人：姜 亮 罗应忠

时限要求：长期坚持，适时报送工作进展情况。 3、扎实抓好新型农村合作医疗，完善贫困农民大病医疗救助制度，加快推进城镇居民基本医疗保险，实现城镇居民基本医疗保险制度全覆盖。

总 负 责：张惠明

责任领导：曹 燕 钟少兰 孟庆云 崔从军 责任单位：合医办 人劳社保局及相关部门 责 任 人：姜 亮 石凤兰及相关部门负责人 时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。 4、不断完善计生奖励扶助和养老保障等利益导向，全面提升人口计生工作整体水平。

总 负 责：张惠明

责任领导：曹 燕 钟少兰 孟庆云 崔从军 责任单位：人口计生局 人劳社保局 财政局 责 任 人：姜 亮 梁秀峰 张 源

时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。 5、进一步完善农村低保、城镇低保制度，完善社会救助体系；认真做好城镇个体工商户、灵活就业人员、下岗失业人员接续社会保险关系和企业参保人员养老保险关系转移接续工作。

总 负 责：张惠明

21

责任领导：罗国光 责任单位：民政局 人劳局 工商局 责 任 人：姜 亮 罗应忠 杨元斌 时限要求：每半年报送工作进展情况。

6、抓好农村危房改造，逐步改善农村群众居住条件。 总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 罗国光 责任单位：建设局 民政局各乡镇

责 任 人：李建成 罗应忠及各乡（镇）长 时限要求：每季度报送工作情况。

7、抓好经济适用房、廉租住房建设，解决城镇低收入家庭的住房困难。

总 负 责：张惠明

责任领导：蒋志宏 责任单位：国资公司 房改办 建设局及相关部门 责 任 人：孟友权 孟时金 李建成及相关部门负责人 时限要求：每季度报送工作进展情况，严格执行重大事项报告制度。

8、积极争取国家支持，抓好地质灾害户搬迁。 总 负 责：张惠明

责任领导：潘鸿广 责任单位：发改局 国土局及有关乡镇

22

责 任 人：刘会军 刘志红及有关乡（镇）长 时限要求：每季度报送工作情况，按规定完成工程建设。

9、加强城市综合执法，整顿市容市貌和交通秩序，规范城镇物业管理，狠抓“整脏治乱”，不断提高城市管理水平。

总 负 责：张惠明

责任领导：曹 燕 钟少兰 孟庆云 崔从军 责任单位：县“整脏治乱”办 公用局

交警大队 工商局

责 任 人：李 超 吴德勇 崔忠俊 张改泥 杨元斌 时限要求：每单月第1周报送工作进展情况。 10、健全“三级联动”信访维稳机制，抓好“平安独山”创建和社会治安综合治理工作。

总 负 责：张惠明

责任领导：邱世栋 黎 兵 韦发文 冯立新 责任单位：委 信访局 法 院

综治办及相关单位

责 任 人：黄明金 陈 松 杨金胜 胡 鸿 崔忠俊

杨建彪

时限要求：长期坚持，每半年报送工作情况。 11、抓好安全生产、食品药品安全等，努力构建和谐

23

独山。

总 负 责：张惠明

责任领导：罗国光 责任单位：安监局 药监局 责 任 人：吴凤武 岑国能

时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。 （六）加强“三实三创”工作，切实为科学发展提供保障

1、进一步改进干部作风，扎实开展“民情日志”活动。 总 负 责：张惠明

责任领导：邱世栋 刘 明 王群兴 责任单位：纪 委 组织部

责 任 人：孟显君 杨李林 各乡镇

各部门负责人

时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。 2、加强基层党组织建设，不断夯实基层组织基础。以“四建四增”、“五联五帮”、南下通道党建、新农村建设等活动为载体，扎实开展深化拓展党的基层组织建设年活动，大力推进统筹城乡党建各项工作。

总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 王群兴 责任单位：组织部 直 委 各乡镇

24

各部门党组（）

责 任 人：柏顺光 莫毅业 各乡镇

各部门党组（）

时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。 3、建立健全县委常委会定期听取、、政协党组及人民团体党群部门汇报工作制度。

总 负 责：张惠明

责任领导：刘 明 蒋志宏 责任单位：县委办 办 办 政协办

及群团党组织

责 任 人：何可刚 罗立和 桑建安 罗文目

及群团党组负责人

时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。 4、抓好司法保障体系、队伍建设，深入开展“五五”普法，推进依法治县进程。

总 负 责：张惠明

责任领导：邱世栋 黎 兵 韦发文 冯立新 责任单位：委 法 院

司法局 及其他普法领导小组成员单位

责 任 人：黄明金 杨金胜 胡 鸿 崔忠俊 陆应翔

及其他普法领导小组成员单位负责人

时限要求：长期坚持，每半年报送工作进展情况。

25

5、完善政务公开、村务公开等制度，发挥社会组织作用，增强社会自治功能。

总 负 责：张惠明

责任领导：邱世栋 蒋志宏 王群兴 责任单位：纪 委 组织部 办及各乡（镇）

责 任 人：孟显君 杨李林 各乡（镇）长 时限要求：长期坚持，年底报送工作情况。 6、加强县委常委会自身建设：一是加强审时度势、科学判断的能力建设。二是加强统筹兼顾、综合协调的能力建设。三是加强应对风险、转危为机的能力建设。四是加强科学执政、民主执政的能力建设。五是加强关注民生、为民解困的能力建设。六是加强维护稳定、和谐发展的能力建设。

总 负 责：张惠明

责任领导：邱世栋 刘 明 蒋志宏 曹 燕

权胜民 王群兴 黎 兵 张 惠

责任单位：县委办

责 任 人：何可刚 时限要求：长期坚持。

附：独山县第二批学习实践活动拟解决的突出问题一览表

26