经营管理 Ｉ■ Ｃｈｉｎａ ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｒｅｖｉｅｗ 安全风险预控管理体系在港口生产工作中的作用 高立强 （神华黄骅港务公司河北沧州０６１１１３） ［摘要］港口作为一个城市的水路、海运交通枢纽，在现代综合运输网中占据重要地位，新时期，在班组作业中，风险预控管理体系是我国港口行业的一种 安全管理的新型模式 它的运用对安全生产的经营、建设、发展、实现社会功能尤为关键，笔者从风险预控体系出发，重点阐述了体系对安全生产的重要性及体系划 分，强调了风险预控管理体系在工作中的作用。 ［关键词］安全风险预控管理体系作用 中图分类号：Ｕ６９８ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—９１４Ｘ（２０１５）２２—００９２一Ｏｌ 一 安全风险预控管理体系在港口工作生产中的重要意义 ｌ、港口安全对树立良好城市形象具有重要意义，作为一个城市对外交往来 的一个平台，第天往来国际、国内船舶较多，货物、人员流量巨大，沿海港口尤是 如此，并由于其外向性经济特点，往往成为外国友人踏入国土城市的第一站，港 口作为一个城市的窗口，窥一斑略知全貌，港口安全生产直接影响着一个地区 形象的好坏，是社会文明和进步的标志。 ２、港口安全生产是效益的保障。港口具有投资大、收效低、回收期长的特 点，同时它还具有较强的公益性。而由于设备、设施及人的不安全，导致的损失 往往是巨大的，没有安全生产，效益就没有保障，因此，港口安全生产是企业经 营效益和国家经济增长的保证。 ３、港口安全生产是以人为本的体现。自古以来，人命关天，人是一切活动的 主体，维护员工的生命财产安全及其合法权益，是一切工作的出发点和归宿点。 没有了人。港口安全生产就失去了原动力。 ４、港口安全生产是构筑和谐港口、实现可持续发展的根本。港口安全生产 是满足企业、社会、员工需要的基础，中人各方利益兼顾，不失偏颇，才能构筑和 谐港口，实现绿色生间，走可持续发展的道路。 正是因为港口安全生产意义重大，而在国内风险预控管理体系地研究港口 安全生产的实践不多，故全面而对安全生产的研究具有重要的现实意义。 ＝．风险预控蕾理体系 安全风险预控管理体系结构包括保障管理、风险预控管理、员工不安全行 为管理、生产系统安全要素管理以及综台管理五部分。在该体系中，风险管理是 核心，员工的不安全行为管理是重点，以生产系统要素和综合管理作为基础，以 保障管理为支撑，最终以信息化系统作为运行平台。 １、风险预控管理体系的运行过程 基于风险预控理论的工作安全生产管理是一种过程式管理，其安全管理的 过程可以根据不同的具体特点进行相应的变动，但其过程大致包括五个阶段： １．１危险源辨识。危险源是生产企业系统中可能威胁职工生命财产安全 或者带来生产不稳定等危害的根源或者状态。危险源是企业生产和管理过程中 发生事故的起因，同时，信险源存在于企业建设、生产和改造的各个环节之中， 对于危险源的辨识是企业风险预控管理的首要内容。 １．２风险评估。危险源辨识完成后，进行风险评倍，根据风险评估矩阵，通 过确定风险发生的可能性及可能造成的损失确定风险等级，针对管理对象和风 险等级编制管理标准和管理措施，完成单位风险管理表的初稿。 １．３制定管理标准及管理措施。通过危险源辨识提炼出管理对象，针对管 理对象制定出管理标准和管理措施，从而控制以及消除生产过程中存在的危险 源，防止事故的发生。制定的管理标准必须达到国家、行业以及企业标准，并且 做到只要达到这条标准就能消除相应的危险源，管理措施的制定要针对不同的 管理对象，有针对性的制定，不能一概而论，措施要具体，符合现场实际，能更好 的指导现场安全生产。 １．４危险源监测。苊险源监测包括对危险源的状态监测和风险控制过程 监测，危险源状态监测关注其是否处于安全状态。危险源监测是风险管理的重 要组成部分，通过监测不断提高体系运行效率，促进煤矿安全生产长治久安。 １．５风险预警。企业应对生产过程中的各类危险源的风险进行预期性评 估，按照其严重度和特征设定风险预警等级，并根据危险源动态检测中暴露出 的各种风险及时发出风险预警指示，使管理层级相关人员及时采取相应的措施 以消除或降低风险，达到可接受水平，从而避免不期望的结果出现。通过危险源 辨识能够有效的掌握危险源的数量以及分布情况，弄清楚安金管理的对象以及 现状，通过风险评估，掌握每个危险源发生实效的可能性以及造成的后果，找出 不可承受风险的危险源以作为安全管理控制的重点。 三、风险预控管理体系优势特点 １、建立了科学的安全管理流程 ９２ ｛科技博览 主要是通过全面辨识各生产系统、各作业环节、各工作岗位存在的不安全 因素，明确安全管理的对象，对辨识出来的各种不安全因素进行风险评估，确定 其危险程度，进一步明确各个环节安全管理的重点，依据国家法律法规等要求， 结合生产实际，有针对性地制定管控标准和措施，明确安全管理的依据和手段； 通过落实管控责任部门和责任人，保证管控标准和措施执行到位。这一流程通 过体系内部的预控保障机制得以有效运行，保证了隐患排查治理的有效性 ２、把安全生产责任落到了实处 风险预控管理体系强调要建立全方位的安全生产责任制度，对体系中的每 个管控元素进行细化分解、责任到人，形成“纵向到底、横向到边”的责任体系。 在纵向上，明确了集团公司、各子（分）公司、各矿安全管理的责任关系，什么问 题，由哪一级负责，由谁负责，非常清晰。在横向上，通过系统危险辨识，明确了 各业务部门的安全管理责任，把安全管理责任由安全管理部门一家延伸到所有 业务部门，实现了部门业务保安；通过岗位危险源辨识，明确了职工的岗位安全 责任，实现了安全管理责任的全员化。 ３、实现了超前预防管理 风险预控管理体系要求全面开展危险源辨识和风险评估，制定风险控制标 准和严密的保障措施，使安全管理由传统管理转变为“辨识和评估风险一降低 和控制风险—预防和消除事故”的现代科学管理，同时建立信息网络系统，运用 系统自动预警等功能，对各类危险源进行跟踪管控，真正实现了关口前移和超 前防范，开创了风险预控、主动式管理的全新模式。 ４、突出了风险控制的重点和考核机制 主要控制两类危险源：一类是以领导干部和业务部门为主体，开展系统重 大危险源辨识与评估，并落实整改措施，杜绝重特大事故，第二类是以区队、班 组和一线员工为主体，开展岗位危险源的辨识与评估，并制定有针对性的管控 措施，力争杜绝事故的发生。 四、风险预控管理体系在港口安全生产工作中的作用 在陈旧的安全管理理念中，港口机械化程度低，安全管理理念落后，安全管 理基本是被动的、落后的，而在现代安全管理中，人的生命价值更为重要，安全 与生产的位置倒换，安全管理理念不断更新，安全管理模式由以往的被动管理 转变为超前预控，随着管理模式的发展变化，港口风险预控管理体系应用而生， 它是现代安全管理发展的产物，所以风险预控管理体系是现代煤矿安全生产管 理的必然选择。以ＰＤＣＡ闭环管理为运行模式的风险预控管理体系不同于现 行的港口安全检查管理法和安全隐患排查管理法，它具有全方位管理、全过程 管理、螺旋上升管理、以预控为核心、双保险、闭环式管理的特点。 通过建立港口安全预控管理体系，建设本质安全型企业，变被动为主动，变 事后处理为超前防范，建立安全长效控制机制；让管理走在事故前面，切实消除 事故的发生。事故风险的可控的管理过程是整个体系强调的重点，由于其管理 形成了一套自动循环以及闭环管理的长效机制，从认识观以及方来讲，都 是全面推行我国风险预控管理体系的必然选择。 结语 综上所述，风险预控管理体系在港１：７生产安全管理工作中有着巨大的作 用。其不仅仅关系到施工人员的安全，还牵涉到企业经济效益和社会效益的提 高 应该坚持与时俱进、实事求是，不断学习他人先进的预控管理方式，结合自 身缺陷，实现在风险预控管理上的创新。 参考文献 …Ｉ国汉君．煤矿安全生产风险预控管理体系研究［Ａ】．中国职业安全健康 协会２０１０年学术年会论文集【Ｃ】．２０１０． ［２］郝贵． 建军．神华集团上湾煤矿风险预控管理体系的建设与应用［Ｊ］． 煤炭经济研究，２００９（１０）．
