2014年前在编在职机关事业单位工作人员是否一律计算视同缴费年限

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解决方案1：

2014年前在编在职机关事业单位工作人员并非一律计算视同缴费年限，具体认定需结合人员身份、工作性质及离职原因综合判断，具体如下：

2014年10月1日机关事业单位养老保险制度改革时，在职的机关事业单位编制内工作人员（含按合同制管理的原固定工，不含其他合同制工人），其改革前符合国家和省合并计算连续工龄规定的在机关事业单位工作的年限，可认定为视同缴费年限。这一规定明确了编制内人员的核心认定标准，即需同时满足“编制内身份”和“连续工龄符合规定”两个条件。例如，某公务员自2000年起在某机关单位工作，2014年改革时仍在岗，且无间断工龄，则其2000年至2014年的工作年限可视为视同缴费年限。

对于机关事业单位编制内合同制工人（不含按合同制管理的原固定工），其改革前参加企业职工基本养老保险的实际缴费年限予以确认，但不认定为视同缴费年限。这一差异体现了对不同用工形式的区分：原固定工因历史用工制度特殊性，其工龄可连续计算；而普通合同制工人若已参加企业养老保险，则按实际缴费年限处理，避免重复认定。例如，某事业单位合同制工人2010年前在企业参保缴费，2014年改革时在事业单位工作，其企业缴费年限按实际计算，事业单位工作年限需结合其他条件认定。

不同离职场景下，工龄与缴费年限的确定规则存在差异：

视同缴费年限的认定本质是对历史工龄的合规性确认，需同时满足“身份合规”（编制内或原固定工）、“工龄连续”（无间断且符合规定）及“离职场景合规”（调动时间与改革节点匹配）三个条件。这一设计既保障了历史贡献的认可，又避免了制度衔接中的重复计算问题。